| 淮滨县林业局责任清单 |
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| 职权类别：行政许可 |
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| 序号 |
职权名称 |
子项 |
实施依据 |
办理环节 |
责任事项 |
责任科室 |
承诺时限 |
法定时限 |
收费情况及依据 |
| 序号 |
名称 |
| 1 |
木材运输、经营加工许可证审批 |
（1） |
木材运输许可证审批 |
1.《中华人民共和国森林法》第三十七条 从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外； 依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。 经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条 从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。重点林区的木材运输证，由国务院林业主管部门核发；其他木材运输证，由县级以上地方人民政府林业主管部门核发。 |
受理 |
受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 |
林政股 |
1天 |
5天 |
不收费 |
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审查 |
审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。 |
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| 决定 |
决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 |
| 送达 |
送达责任：准予许可的制发送达许可证，信息公开。 |
| 事后监管 |
事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，依法采取相关处置措施。其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
| （2） |
木材加工许可证审批 |
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条第一款 在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。 |
受理 |
受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 |
林政股 |
3天 |
10天 |
不收费 |
| 审查 |
审查阶段责任：材料审核（主要包括申请表、场地证明等法定材料）；提出审查意见。 |
| 决定 |
决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由，将申请材料退还申请单位或个人）；按时办结。其他法定告知。 |
| 送达 |
送达阶段责任：制发木材经营加工许可证。 |
| 事后监管 |
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
| 2 |
林木采伐许可证审批 |
无 |
1.《中华人民共和国森林法》第三十二条:采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条:勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：…（三）用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。 3.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条第二款：因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。 |
受理 |
受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 |
林政股 |
10天 |
30天 |
木材销售收入10%，豫财综【2010】62号 |
| 审查 |
审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。 |
| 决定 |
决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 |
| 送达 |
送达责任：准予许可的制发送达许可证，信息公开。 |
| 事后监管 |
事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，依法采取相关处置措施。其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
| 3 |
种子生产、经营许可证审批 |
无 |
1.《中华人民共和国种子法》第二十条 主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。 主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发；其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。 2.《林木种子生产、经营许可证管理办法》第九条 主要林木良种的林木种子生产、经营许可证，由种子生产、经营者所在地县级人民政府林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核发；其他林木种子(包括苗木)的生产、经营许可证由种子生产、经营所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门核发。 3.《中华人民共和国种子法》第二十六条 种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核，国务院农业、林业行政主管部门核发。 4.《林木种子生产、经营许可证管理办法》第九条 主要林木良种的林木种子生产、经营许可证，由种子生产、经营者所在地县级人民政府林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核发；其他林木种子(包括苗木)的生产、经营许可证由种子生产、经营所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门核发。 |
受理 |
受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 |
种苗站 |
20天 |
7天 |
不收费 |
| 审查 |
审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。 |
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| 决定 |
决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 |
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| 送达 |
送达责任：准予许可的制发送达许可证，信息公开。 |
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| 事后监管 |
事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，依法采取相关处置措施。其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 4 |
使用林地许可证审批 |
无 |
1.《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条：森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准；修筑其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，必须依法办理建设用地审批手续。 前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道；（四）林业科研、试验、示范基地；（五）野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。 3.《占用征用林地审核审批管理办法》第三条：用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请。 4.《占用征用林地审核审批管理办法》第七条 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：（一）.... (二)其它森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。 |
受理 |
受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 |
林政股 |
30天 |
20天 |
用材林植被恢复费6元/㎡，财综【2002】73号 |
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| 审查 |
审查阶段责任：材料审核（主要包括项目批准文件、被占用或者被征用林地的权属证明材料等法定材料）；提出审查意见。 |
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| 决定 |
决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由，并在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由，将申请材料退还申请用地单位）；按时办结；告知预交森林植被恢复费。其他法定告知。 |
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| 送达 |
送达阶段责任：制发送达使用林地审核同意书；信息公开 |
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| 事后监管 |
事后监管责任：建立临时占用林地审批档案；加强临时使用林地项目的监督检查，保护森林资源免遭破坏。其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 |
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| 5 |
植物检疫证审批 |
无 |
1.《植物检疫条例》第三条第一款：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 2.《植物检疫条例》第七条：调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 3.《植物检疫条例》第八条第一款 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运； 4.《植物检疫条例》第十一条 种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫； 5.《植物检疫条例实施细则（林业部分）》 第十四条第一款 应施检疫的森林植物及其产品运出发生疫情的县级行政区域之前以及调运林木种子、苗木和其他繁殖材料必须经过检疫，取得《植物检疫证书》。 |
受理 |
受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 |
森防站 |
3天 |
1天 |
不收费 |
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| 审查 |
审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。 |
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| 决定 |
决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 |
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| 送达 |
送达责任：准予许可的制发送达许可证，信息公开。 |
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| 事后监管 |
事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，依法采取相关处置措施。其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 服务电话：0376-7781137 投诉机构：淮滨县林业局 投诉电话：0376-7781137 |
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| 受理地点：淮滨县青年路中段林业局二楼办公室 |
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| 职权类别：行政处罚 |
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| 序号 |
职权名称 |
子项 |
实施依据 |
办理环节 |
责任事项 |
责任科室 |
承诺时限 |
法定时限 |
收费情况及依据 |
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| 1 |
盗伐、滥伐林木、拒不补种树木处罚 |
无 |
1.《中华人民共和国行政处罚法》 2.林业部部长令8号 3.《中华人民共和国森林法》第三十九条 滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。 4.《中华人民共和国森林法》第四十三条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。 |
立案 |
立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 |
林政股 |
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| 调查 |
调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。 |
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| 审查 |
审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。 |
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| 告知 |
告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 |
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| 决定 |
决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 |
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| 送达 |
送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 |
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| 执行 |
执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。其他法律法规规章政策规定应履行的责任 |
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| 2 |
买卖林木采伐许可证、木材运输证处罚 |
无 |
《中华人民共和国森林法》第六章第四十二条 ：“违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
立案 |
立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 |
林政股 |
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| 调查 |
调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。 |
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| 审查 |
审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。 |
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| 告知 |
告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 |
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| 决定 |
决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 |
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| 送达 |
送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 |
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| 执行 |
执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 |
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| 3 |
采伐林木单位或个人未按法律规定完成更新造林任务处罚 |
无 |
《中华人民共和国森林法》第六章第四十五条：“采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止。” |
立案 |
立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 |
林政股 |
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| 调查 |
调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。 |
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| 审查 |
审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。 |
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| 告知 |
告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 |
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| 决定 |
决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 |
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| 送达 |
送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 |
|
| 执行 |
执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 |
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| 4 |
无证运输木材处罚 |
无 |
《中华人民共和国森林法实施条例》第六章第四十四条：“无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。” |
立案 |
立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 |
林政股 |
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| 调查 |
调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。 |
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| 审查 |
审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。 |
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| 告知 |
告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 |
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| 决定 |
决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 |
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| 送达 |
送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 |
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| 执行 |
执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 |
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| 5 |
擅自改变林地用途处罚 |
无 |
《中华人民共和国森林法实施条例》第六章第四十三条：“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 |
立案 |
立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 |
林政股 |
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| 调查 |
调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。 |
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| 审查 |
审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。 |
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| 告知 |
告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 |
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| 决定 |
决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作林业行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 |
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| 送达 |
送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 |
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| 执行 |
执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 |
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| 服务电话：0376-7781137 投诉机构：淮滨县林业局 投诉电话：0376-7781137 |
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| 受理地点：淮滨县青年路中段林业局二楼办公室 |
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