2021年，顺河街道法治政府建设工作在淮滨县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的正确指导下，按照市、县法治政府建设工作目标任务，紧密围绕街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进制度建设、行政决策、行政执法、依法接受监督、依法行政保障等各项法治政府建设工作，为顺河街道全力建设法治政府营造良好法治氛围。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
我街道将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，更加深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。党的十九大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家历史上具有极其重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记所作的报告，举旗定向、气势磅礴、催人奋进，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为党和国家事业树起了新的历史坐标。紧扣一个主题，深入学习宣传、研究阐释、贯彻落实习近平法治思想，持续用好学习阵地、教育阵地、活动阵地“三大阵地”，将学习研究习近平法治思想纳入新时代文明实践中心建设，加强学理化研究、大众化表达、一体化贯彻。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取。街道党工委将习近平法治思想、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容，纳入街道党工委理论学习中心组年度计划、“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，依托党群服务中心及新媒体平台，组织广大党员学习习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法治街水平。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)坚持原原本本学法。街道党工委、办事处主要负责人积极发挥带头表率作用，利用中心组理论学习会、班子会等契机，学习习近平法治思想和法律知识，推动学习宣贯走深走实，在全街道树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。
(二)加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，党政主要负责人及其班子成员法治建设情况以书面形式向县委依法治县办进行报告，推动述法工作常态化。
(三)建立健全法律顾问制度。与律师事务所签订专项法律服务协议，由律所团队参与街道“三重一大”及疑难复杂事项的决策研究，进而协助街道建立规范化、标准化、程序化的“三重一大”及疑难复杂事项处理体系，有效落实“三重一大”及疑难复杂事项的法律审查、法律研究、依法决策，做好法律风险防范，提高决策效率，规范决策行为，确保正确履职。在协调条线工作及处理群众来信来访事项时，严格按照法律法规办事，切实做到公开、公平、公正。
(四)落实法治建设决策部署。坚决贯彻上级文件精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，在法治政府建设中践行责任担当。会同班子成员，对街道的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
(一)完善法治宣传教育工作机制。2021年以来，贯彻落实年度普法规划，有效落实“谁执法谁普法”责任机制，切实提高法治宣传教育效果。在继续坚持上法治课、设点咨询、出动宣传车、张贴标语挂图等形式的基础上，积极运用广播、报刊、网络、户外电子屏等普法形式开展送法进社区、进学校、进企业活动，重点宣传了宪法、民法典、扫黑除恶、疫情防控、网络诈骗、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护等方面的法律法规，加强了对青少年学生、企业员工和居民的普法教育，引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务，增强了居民的法治观念和法治素养。
(二)突出重点对象，带动全民法治素养的提升。通过举办知识竞赛、法治讲座、法治教育培训等系列活动，不断强化公职人员特别是领导干部等“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。组建以普法联络员、律师、法律工作者为主的普法教育“关键队伍”，在队伍中开展法治主题教育及法治培训系列活动，着重提升普法“关键队伍”普法能力，优化普法队伍素质，以“关键队伍”力量带动全民法治素养提升。
六、推进法治政府建设工作情况
(一)法治政府建设的主要举措及成效。
以民主、公开、公正、便民为核心，不断优化法治环境，加强法治社会建设，推动建立共建共治共享的社会治理格局，有力推进法治顺河工作建设。
1.法律审查前置，为领导决策提供法律依据。优化整合街道司法所律师、公职律师、外聘律师等法律顾问队伍资源，保障决策的科学性和合法性。将合法性审查设为行政决策的前置程序条件，确保相关工作的主体、程序、手段、法律文本等都符合法律要求，2021年，街道法律服务团队共出具合法性审查意见书1439份。
2.规范性文件全面清理。规范性文件草案通过多种方式获取社会公众意见，全面做好规范性文件清理工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。
3.规范劳动仲裁业务，提高劳动仲裁效能。继续深入推进要素式办案，对劳动争议案件从立案到审理依法公开透明，在查明案件事实的基础上，明确案件争议焦点，有的放矢开展案件调解和审理工作，简化仲裁裁决书的内容，提高仲裁工作效能。坚持对10人以上重大劳资纠纷案件采取“优先立案、优先受理、优先开庭、优先审理”的原则，及时消除重大劳资隐患。
4.全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息，接受群众的监督。一是在顺河街道行政服务大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容，同时不断优化大厅环境，改进服务模式，缩减办事时间，提高服务效率;二是将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开;三是设立党务、政务公开栏，定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项;四是推进政府服务便利化，优化法治化营商环境，推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”工作。
5.做强党群服务，党务+政务+法务+服务“四务”融合。坚持以人民为中心，强化党建引领，在党群服务中心一站式提供党务、政务、法务、服务资源，搭建起了“四务融合”的共享互通阵地和党群服务体系，让基层党建走到党员群众身边、走进党员群众心里。党群服务中心还坚持把企业当作“心肝宝贝”的服务理念，联合税务、工商、司法等部门定期开展营商环境服务日、法律服务日，提供精准化公共法律服务。
6.落实法治建设，定分止争坚持抓早抓小。按照“统一指挥、协同有序，科学决策”的工作原则，落实了一系列法治建设举措。一是大力推进国家反诈中心App宣传。联合辖区派出所、小区物业、社区，深入社区党群服务中心、大型商场、小区、工业园区等场所，手把手教学宣传下载;将反诈宣传与疫情防控有机结合，利用疫苗接种点，在宣传防疫工作的同时，联合社区积极推广安装使用国家反诈中心App。二是加强网格化管理，摸清不稳因素。建立联系走访制度、信息采集制度、事故处置制度，加强网格员培训，提升监控能力。
7.完善特殊人群管理帮教工作。做好问题青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒人员、涉邪教人员、精神障碍患者人员的教育、管理和帮扶工作，逐步引入社工和志愿者参与的工作模式，对辖区内的特殊人群做到“情况清、底数明、管控严、服务好”。
(二)法治政府建设工作存在的不足及原因。
我街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与县委县政府的要求还存在一定差距，主要表现在：
1.化解矛盾纠纷能力有待提高。我街道拆迁任务重，矛盾纠纷较多，需进一步提升干部队伍的综合素质，特别是化解矛盾纠纷的能力。
2.部分群众法治意识淡薄。为了个人利益，信访不信法，不畏惧法律，不信仰法律，“遇事找法”的风气还没有根本形成。
(三)法治政府建设下一步工作安排。
1.强化法治建设队伍学习培训。继续健全完善领导干部学法培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部学习运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.建立健全信访稳定工作信息网络。做到异常情况早知道，组织带头人员早知道，发生信访稳定苗头早处置，确保社会稳定;建立健全矛盾纠纷排查长效机制，及时化解各种矛盾纠纷。
3.推进行政执法规范化建设。依托“一平台双系统”，全面落实行政执法“三项制度”。落实街道综合行政执法体制改革，完善街道行政执法事项清单，建立健全街道综合执法机制体制并出台相关配套文件，完善执法程序，提高执法办案质量，贯彻落实柔性执法，促进民营经济健康发展。高标准遴选并充实街道综合行政执法人员。
4.探索推进基层风险治理的法治化。依法防控新冠肺炎疫情，开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动，运用法治思维和法治方式做好疫情防控。加强社区矫正法律法规的宣传力度，提高社区居民对该工作的认识和对社区矫正对象的接受程度，尊重和保护社矫对象的隐私，同时加强与公安派出所的沟通，有条不紊地落实管理工作。
5.强化法律服务，进一步开展法律维权和保障工作。针对受疫情及国际经济环境影响，企业经营陷入困难，进而拖欠员工工资或者倒闭等劳资纠纷情况，提前做好预判及宣传工作，引导企业员工依法维护自身合法权益，司法所、劳动办、总工会等部门加强沟通联系、互通消息，避免发生群体性违规讨薪事件;司法所继续做好街道法律参谋角色，为街道依法行政提供法律保障;深化“律师进社区”工作，完善法律服务网络。
