为进一步增强规范性文件发布程序，优化我县营商环境，现将《淮滨高新技术产业开发区万人大招工实施方案》(征求意见稿)进行公布，征求社会各界意见。请提出意见的单位和个人，于2023年11月10日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈至淮滨县司法局。
联系单位：淮滨县司法局
电子邮箱：hbxsfjbgs@163.com
电话：0376—7761193
淮滨县司法局
2023年10月10日
淮滨高新技术产业开发区万人大招工
实 施 方 案(征求意见稿)
为牢固树立“招工即招商、招商先招工”的工作理念，着力保障重点项目建设落地及重点企业用工需求，全力解决企业用工问题，结合淮滨实际，特制定本方案。
一、指导思想
遵循“政府引导、企业自主、部门协同、上下联动”的工作思路，把为企业招工作为当前和今后时期的重要工作，全民动员，形成人人参与、人人支持招工的局面，在全县营造浓厚的招工氛围。
二、工作任务
根据县重点项目落地及企业用工需求，以实施“六招”为保障，确保招工及储备用工20000人以上，其中，县内招4000人、县外招6000人、企业招5000人、校园招3000人、宣传招1000人、政策招1000人。具体招工任务由淮滨高新技术产业开发区万人大招工工作领导小组办公室结合各乡镇(街道)户籍人数，按比例分配至各乡镇(街道)和招工工作专班。
三、工作措施
(一)部门联动招工
一是淮滨高新技术产业开发区要精准掌握企业用工需求并建立台账，实行动态管理，县人社局配合开展企业现场招聘会等活动，定期召开开发区企业家座谈会，了解企业状况，分析研判，确保为企业提供精准用工保障。二是县人社局要积极组织各乡镇(街道)有意向务工人员参加招聘会;制定招工优惠政策;核实统计务工人员务工时间及留岗情况，积极与县财政局对接，及时兑现奖补政策;发挥基层就业社保服务平台和零工市场作用，全方位提供政策咨询、就业岗位等“一条龙”服务。三是县财政局要及时兑现各类奖补政策。四是县教体局要对全县“两后生”未升学、未就业人员建立信息库，并及时走出去开展校园招聘;在职工子女就学方面给予优惠政策;与省内中高等院校对接，引进专业技术人才。五是各乡镇(街道)负责以行政村(社区)为单位，逐户逐人捞实劳动力已务工、未务工人员底数，建立实名制台账、分类施策，确保精准招工。六是县企业养老保险中心、县医保局等单位要在社会保险费、医疗保险费缴纳等方面给予政策支持;七是县房产中心、交通运输局在职工购房、出行等方面提供优惠政策;八是县总工会、团县委、县妇联等单位要充分发挥基层工会组织、乡镇(街道)团委、乡镇(街道)妇联的桥梁纽带作用，号召广大青年、妇女、未就业人员、外出务工人员返乡务工创业。
(二)压实各级招工责任
采取县处级领导包联乡镇(街道)、乡镇(街道)科级干部包联行政村(社区)、村(社区)“两委”成员包联到组的方式招工，形成人人都来招工、人人都是招工大使、以招工为荣的浓厚招工氛围。
(三)多种形式宣传招工
一是利用县内外媒体宣传报道推介淮滨企业用工信息;二是以开展现场招聘会、大篷车宣传等活动为抓手，充分利用村(社区)喇叭、宣传栏、出租车和公交车(特别是村村通公交车)等多种方式，广泛宣传开发区企业招工信息，尤其是用工优惠政策，真正做到家喻户晓、人人皆知;三是实施“返乡就业创业雁归来工程”，动员各乡镇(街道)组织返乡务工人员参观开发区企业发展情况，以亲身体验吸引返乡人员在家乡就业。
(四)实施“六招”措施
一是实施县内招。县人社局牵头统筹协调开发区企业用工需求、组织企业招聘、保护工人权益等，让企业招得进员工、留得住人才，营造良好的用工环境，确保全年招工4000人。①建立县、乡、村三级招工网络，设立招工服务站，明确专人具体负责，成立工作专班，开通招工宣传“大篷车”，深入乡村广泛宣传，组织开展现场招聘会等;同时采取点对点、一对一包联招工模式，大力宣传在家务工优势，动员在家老人引导子女返乡务工，引导未就业劳动力到开发区务工，宣传既能实现“家门口”就业，也能赡养老人、照顾小孩，确保回来一人、留工一人。②结合“人人持证、技能河南”建设，抢抓春节期间大量外出务工人员返乡时间节点，组织返乡人员开展培训，积极引导到开发区企业务工。③充分发挥乡贤的积极作用，鼓励支持家乡发展及助推县域经济高质量发展作贡献，动员各界乡亲支持参与招工。(牵头领导：吴正宇，牵头单位：县人社局，责任单位：淮滨高新技术产业开发区、各乡镇〈街道〉、乡贤会)
二是实施县外招。县工商联牵头制定县外招工工作措施，借助驻外商会设立招工服务站，及时发布我县用工信息及优惠政策，积极引导在外务工人员返乡就业，确保全年招工6000人。①充分挖掘周边“三市六县”1000万以上人口资源优势，组织招工小分队，赴周边“三市六县”，广泛发动宣传，开展县外专场招聘会，发挥地缘优势，吸引县外人员来淮务工。②加强与江浙沿海一带淮滨籍成功人士线上联系，主动走出去进行招工和政策宣传，引导来淮务工。线下借助驻外商会和淮滨籍人员务工密集地，建立招工服务站，宣传和发布我县企业用工信息及优惠政策，积极鼓励引导返乡就业，特别是纺织服装行业从业人员返乡务工。③积极与河南人才集团对接，利用人才集团省内、省外人力资源平台和驻外机构开展招工，引进专业技术人才。(牵头领导：吴世红，牵头单位：县工商联，责任单位：淮滨高新技术产业开发区、县总工会、团县委、县妇联、县人社局、县招商服务中心、各乡镇〈街道〉)
三是实施企业招。淮滨高新技术产业开发区牵头精准掌握企业用工需求，积极引导企业实行自主招聘，指导企业在用工条件、薪资待遇等方面完善用工优惠政策，确保全年招工5000人。①企业要放宽用工条件，生手工人年龄在16-45周岁之间，熟练工人年龄放宽至50周岁，同时，针对我县部分劳动力岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者，适当放宽招工条件，也可到开发区企业务工。②提高薪资待遇，对新招录的员工前三个月工资不低于3000元/月，连续稳定就业6个月以上且继续务工的，根据企业生产经营状况，为其缴纳“五险”。③采取以工招工，创新“全家招工”新模式，对进厂务工人员的父母提供一些力所能及的工作岗位，解决务工人员的后顾之忧，同时对已在厂务工的老员工，动员其向亲戚朋友宣传企业用工优惠政策和企业文化，并对老员工招来一人给予一定的奖励。④对企业家和高层次专业技术人才实行双向培训双向交流机制，为企业提供专业技术型人才。(牵头领导：陈道华，牵头单位：淮滨高新技术产业开发区，责任单位：开发区各企业、县人社局、各乡镇〈街道〉)
四是实施宣传招。多渠道、多角度宣传“滨淮福地、临港强县”建设新成效，及时宣传报道开发区企业招工用工信息动态、典型人物和事件、用工政策解读等方面的信息，扩大招工信息受众面。同时与周边“三市六县”新媒体平台合作，及时推送淮滨企业招工用工信息，引导外地劳动力来淮就业，确保全年招工1000人。(牵头领导：李菲漓，牵头单位：县委宣传部，责任单位：县融媒体中心、淮滨高新技术产业开发区、县人社局、各乡镇〈街道〉)
五是实施政策招。县财政局牵头在用工优惠政策上进一步完善，及时兑现优惠政策，确保政策落实落地，实现全年完成招工1000人。①按照“招到工、招好工”的原则，对新招录工人在企业连续务工6个月以上且继续务工的，给予奖励1100元一次性补贴，即给予务工者600元、乡镇(街道)每完成1名新招录的务工人员给予招工宣传员(中介人)300元补助、给予乡镇(街道)招工办和行政村(社区)各100元办公经费补贴。②每年举行一次优秀员工评选活动，对评出的优秀员工颁发荣誉证书，并给予一次性奖励。(牵头领导：李菲漓，牵头单位：县财政局，责任单位：淮滨高新技术产业开发区、县人社局、各乡镇〈街道〉)
六是实施校园招。县教体局牵头制定校园招聘方案，确保全年招工3000人。①建立实名制管理和企业用工“两后生”人才库，特别是纺织服装行业，积极动员引导在本县企业实习，确保实习一人留工一人。②明确专人负责，至少要与省内中原工学院、河南工程学院和市内信阳职业技术学院、信阳技师学院等高等院校及县外中等职业学校等10所学校联系对接，宣传我县产业优势和用工优惠政策，并签订就业实习协议，引导县内外中高等院校学生来淮实习、就业。③积极向省教育厅申报在淮滨中等职业学校联合开设一年制服装专业中专班，定向培养服装专业型技术人才。(牵头领导：王廷俊，牵头单位：县教体局，责任单位：团县委、淮滨高新技术产业开发区、淮滨中等职业学校、县人社局、各乡镇〈街道〉)
四、工作要求
(一)加强领导。成立由县政府主要领导任组长，相关县处级领导任副组长，相关单位主要负责人及各乡镇(街道)主要负责人为成员的淮滨高新技术产业开发区万人大招工工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，全面统筹招工工作。各乡镇(街道)和县直相关部门要充分认识做好企业招工工作的重要性和迫切性，主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，要常抓不懈、一抓到底，要指定一名班子成员常驻开发区负责做好招工工作的衔接、协调、跟踪、服务。
(二)精心稳岗。招录工人要稳岗半年以上，不满半年的，视为未完成招工任务。要采取“谁动员、谁稳岗、谁包联”方式，每周由乡镇(街道)专门组织人员了解掌握所招工人的思想动态、工作状态、生活状况等情况，对存在的问题和困难及时予以解决，确保其思想稳定，务工正常。企业要发挥主体责任，保障工人生活条件，提高工资待遇，参加社会保险，采取人性化管理，做好工人稳岗工作。
(三)严明纪律。县纪委监委、县委县政府督查部门要跟踪督查，实行招工定期通报制度，对招工任务完成好的乡镇(街道)进行表扬，落后的乡镇(街道)全县通报批评，对于弄虚作假、敷衍应付、今天送明天走或顶任务的乡镇(街道)将追究相关责任人责任，并启动问责机制。
附件：1.淮滨高新技术产业开发区万人大招工工作领导小组成员名单
2.淮滨高新技术产业开发区企业招工乡镇(街道)任务分配表
3.淮滨高新技术开发区企业招工专班任务分解表
附件1
淮滨高新技术产业开发区万人大招工
工作领导小组成员名单
组 长：朱志勇(县委副书记、县政府县长)
副组长：丁春雷(县委副书记)
杨 扬(县委常委、统战部部长)
冯伦应(县委常委、组织部部长)
陈 严(县委常委、县纪委书记、监委主任)
李菲漓(县委常委、宣传部长、县政府常务副县长)
丁 俊(县委常委、办公室主任)
吴正宇(县政府副县长)
王廷俊(县政府三级调研员)
吴世红(县政协副主席)
陈道华(淮滨高新技术产业开发区党工委书记)
成 员：张显坤(县委办公室副主任)
刘 娟(县纪委副书记、监委副主任)
张中华(县委组织部副部长)
柴明毅(县委宣传部副部长)
吴彦飞(县工商联主席)
许治淮(县金融服务中心负责人)
吴汤宝(县人社局局长)
季永华(县招商服务中心主任)
杨 帆(县教体局局长)
杨树海(县财政局局长)
丁 锋(县交运局党组书记、科工信局局长)
朱家福(县文广旅局局长)
杨树峰(县住建局局长)
丁 丽(县卫健委主任)
吴 帆(县医保局党组书记)
郑烽光(县融媒体中心主任)
叶树志(县企业养老保险中心主任)
张洪震(县房产中心主任)
林 伟(县公安局副局长)
徐加勋(县总工会副主席)
鲁 丰(团县委书记)
崔莹莹(县妇联主席)
林云峰(县人社局副局长)
韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
各乡镇长、各街道办事处主任
领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，吴正宇、陈道华两位同志兼任办公室主任，吴汤宝、韩树伟两位同志兼任办公室副主任。领导小组内设七个招工专班，具体情况如下：
一、县内招工工作专班
组 长：吴正宇(县政府副县长)
副组长：吴汤宝(县人社局局长)
韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
成 员：甘海锦(县政府网络热线办主任)
杨 帆(县教体局局长)
杨树海(县财政局局长)
丁 锋(县交运局党组书记、科工信局局长)
季永华(县招商服务中心主任)
徐加勋(县总工会副主席)
鲁 丰(团县委书记)
崔莹莹(县妇联主席)
张洪震(县房产中心主任)
林云峰(县人社局副局长)
各乡镇乡镇长、各街道办事处主任
专班办公室设在县人社局，吴汤宝同志兼任办公室主任，韩树伟、林云峰两位同志兼任办公室副主任。
专班职责：统筹协调开发区企业用工需求、组织县内各乡镇(街道)招工工作，适时开展企业现场招聘会、保护工人权益等，让企业招得进员工、留得住人才，营造良好的用工环境。
二、县外招工工作专班
组 长：吴世红(县政协副主席)
副组长：吴彦飞(县工商联主席)
韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
成 员：季永华(县招商服务中心主任)
杨树海(县财政局局长)
徐加勋(县总工会副主席)
鲁 丰(团县委书记)
崔莹莹(县妇联主席)
林云峰(县人社局副局长)
各重点用工企业主要负责人
专班办公室设在县工商联，吴彦飞同志兼任办公室主任，韩树伟、林云峰两位同志兼任办公室副主任。
专班职责：积极到周边“三市六县”开展招工工作;借助驻外商会设立招工服务站，及时发布我县用工信息及优惠政策，积极引导在外务工人员返乡务工。
三、企业招工工作专班
组 长：陈道华(淮滨高新技术产业开发区党工委书记)
副组长：韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
成 员：曹 浩(县商业集团副总经理)
杨树海(县财政局局长)
季永华(县招商服务中心主任)
林云峰(县人社局副局长)
各重点用工企业主要负责人
专班办公室设在淮滨高新技术产业开发区，韩树伟同志兼任办公室主任，林云峰同志兼任办公室副主任。
专班职责：遵循政府引导、企业自主、上下联动的工作思路，精准掌握企业用工需求，积极引导企业实行自主招聘，指导企业在用工条件、薪资待遇等方面完善用工优惠政策，发挥企业主动性、能动性，用感情招工留工等。
四、宣传招工工作专班
组 长：李菲漓(县委常委、宣传部长、县政府常务副县长)
副组长：柴明毅(县委宣传部副部长)
郑烽光(县融媒体中心主任)
成 员：许治淮(县金融服务中心负责人)
韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
林云峰(县人社局副局长)
胡炎宽(县教体局副局长)
各乡镇乡镇长、各街道办事处主任
专班办公室设在县委宣传部，柴明毅同志兼任办公室主任，郑烽光、韩树伟、林云峰三位同志兼任办公室副主任。
专班职责：在主流媒体设立企业招工专题栏目，宣传报道开发区企业招工用工信息动态、典型人物和事件、用工政策解读等方面的信息，扩大招工信息受众面。同时与周边“三市六县”新媒体平台合作，及时推动淮滨企业招工用工信息及优惠政策，吸引县内县外人员来淮务工。
五、政策招工工作专班
组 长：李菲漓(县委常委、宣传部长、县政府常务副县长)
副组长：杨树海(县财政局局长)
吴汤宝(县人社局局长)
韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
成 员：许治淮(县金融服务中心负责人)
周道锋(县财政局副主任科员)
林云峰(县人社局副局长)
专班办公室设在县财政局，杨树海同志兼任办公室主任，周道锋、韩树伟、林云峰三位同志兼任办公室副主任。
专班职责：完善招工优惠政策，及时兑现优惠奖补，确保政策落实落地。
六、校园招工工作专班
组 长：王廷俊(县政府三级调研员)
副组长：杨 帆(县教体局局长)
马明东(淮滨中等职业学校校长)
成 员：郑良玉(县政府办副主任科员)
鲁 丰(团县委书记)
胡炎宽(县教体局副局长)
李 明(淮滨高中校长)
贾 旷(淮滨二高校长)
韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
林云峰(县人社局副局长)
各乡镇乡镇长、各街道办事处主任
专班办公室设在县教体局，杨帆同志兼任办公室主任，胡炎宽、韩树伟、林云峰三位同志兼任办公室副主任。
专班职责：对全县“两后生”未升学、未就业人员建立信息库，并积极走出去开展校园招聘;在职工子女就学方面给予优惠政策;与省内中高等院校对接，引进专业技术人才。
七、规范招工秩序专班
组 长：陈 严(县委常委、县纪委书记、监委主任)
副组长：刘 娟(县纪委副书记、监委副主任)
韩树伟(淮滨高新技术产业开发区六级职员)
成 员：何新义(县人社局副局长)
王仁地(县法院副院长)
董继刚(县检察院副检察长)
林 伟(县公安局副局长)
李 岩(县市场监管局副局长)
徐加勋(县总工会副主席)
吴延飞(县工商联主席)
专班办公室设在县纪委监委，刘娟同志兼任办公室主任，韩树伟、何新义两位同志兼任办公室副主任。
专班职责：负责规范招工秩序，对招工过程中弄虚作假、敷衍塞责、消极应付的，进行督导通报、执纪问责，对违法犯罪的，移交司法机关处理。
附件2
淮滨高新技术产业开发区企业招工
乡镇(街道)任务分配表
|
序号 |
乡镇（街道） |
任务指导数 |
备注 |
|
1 |
期思镇 |
572 |
|
|
2 |
桂花街道 |
319 |
|
|
3 |
台头乡 |
550 |
|
|
4 |
张里乡 |
495 |
|
|
5 |
栏杆街道 |
572 |
|
|
6 |
邓湾乡 |
495 |
|
|
7 |
芦集乡 |
803 |
|
|
8 |
顺河街道 |
473 |
|
|
9 |
防胡镇 |
572 |
|
|
10 |
滨湖街道 |
352 |
|
|
11 |
马集镇 |
594 |
|
|
12 |
三空桥乡 |
726 |
|
|
13 |
赵集镇 |
550 |
|
|
14 |
固城乡 |
693 |
|
|
15 |
谷堆乡 |
803 |
|
|
16 |
新里镇 |
649 |
|
|
17 |
王家岗乡 |
638 |
|
|
18 |
王店乡 |
594 |
|
|
19 |
张庄乡 |
550 |
|
|
合计 |
11000 |
|
|
附件3
淮滨高新技术开发区企业招工专班
任务分解表
|
序号 |
招工专班 |
招工任务指导数 |
牵头领导 |
牵头单位 |
责任单位 |
责任人 |
|
1 |
县内招工工作专班 |
4000 |
吴正宇 |
县人社局 |
淮滨高新技术产业开发区、各乡镇（街道）、乡贤会 |
吴汤宝 |
|
2 |
县外招工工作专班 |
6000 |
吴世红 |
县工商联 |
淮滨高新技术产业开发区、县总工会、团县委、县妇联、县人社局、县招商服务中心、各乡镇（街道） |
吴延飞 |
|
3 |
企业招工工作专班 |
5000 |
陈道华 |
淮滨高新技术产业开发区 |
开发区各企业、县人社局、各乡镇（街道） |
韩树伟 |
|
4 |
宣传招工工作专班 |
1000 |
李菲漓 |
县委宣传部 |
县融媒体中心、淮滨高新技术产业开发区、县人社局、各乡镇（街道） |
柴明毅 |
|
5 |
政策招工工作专班 |
1000 |
李菲漓 |
县财政局 |
淮滨高新技术产业开发区、县人社局、各乡镇（街道） |
杨树海 |
|
6 |
校园招工工作专班 |
3000 |
王廷俊 |
县教体局 |
团县委、淮滨高新技术产业开发区、淮滨中等职业学校、县人社局、各乡镇（街道） |
杨帆 |
17
