今年以来，淮滨县交通运输局坚持依法行政、违法必究、执法必严的工作原则，切实加强法治工作，全面推进依法行政，努力提高执法队伍的政治和业务素质，较好地完成了各项法治建设工作任务。

　　一、工作成效

　　(一)严格执行“三项制度”，确保执法工作顺利开展。

　　1.行政执法公示制度。积极拓展行政执法公示工作渠道，规范操作，注重实效。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，制定了行政执法公示具体办法，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，加强服务窗口建设，通过河南政务服务网、信用管理平台等新媒体手段，全面、及时、准确公开有关行政处罚、行政审批等信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。

　　2.执法全过程记录制度。依据法制建设相关要求，积极完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。按照省交通主管部门要求，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档。目前，交通综合执法部门已实现行政执法行为的全过程留痕管理。

　　3、重大执法决定。严格执行重大行政决策法定程序，建立法律顾问制度，通过出具法律意见书、会签文件、列席会议等形式为领导决策提供服务，加强对重大行政决策的合法性审核。建立重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制，积极推进法定简易程序外所有执法决定法制审核。依法依规履行信息发布、政策解读责任和执法普法任务，切实推进政务服务公开。

　　(二)加强法制队伍建设，全面提高法治思维和依法行政能力。

　　1.不断推进领导干部学法用法的系统化、规范化和制度化。建立了领导干部法制讲座制度、局党组学法制度，领导带头积极参加各类培训。结合“作风能力建设年”主题教育，加强法律学习、理论学习，局党组全年组织法律学习4次，理论学习每周一次。认真学习贯彻习近平新时代法治建设理念，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于法治政府建设的决策部署。根据工作的职能和特点，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况及述责述德述廉述法报告，全面加强法制工作。

　　2.重点加强交通执法人员教育，组织多种形式宣教工作。定期开展执法人员岗位培训，及时安排相关人员参加上级组织的各类业务培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能。努力提高执法人员对于法律法规和业务技能的掌握和熟练应用水平，使执法人员更好地运用相关法律法规开展执法活动。今年组织执法人员集体学法4次，开展法制培训3次、执法素质教育1次，网络培训、考试各一次。

　　3.严格开展行政执法检查工作。目前，交通运输综合执法人员共有131人，其中正式执法人员92人，协管员39人。执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证件，全过程公示执法身份。截至12月底，共处理的各类违法案件109件，未出现行政复议和行政诉讼案件。

　　(三)改进监管方式，积极推行“互联网+监管”工作模式。

　　1.以“放管服”改革工作为重点，依托网络化，推动审批创新。2020年以来认领政务服务事项5项，目前全部进驻“淮滨县政务服务中心”，统一实行“一站式”受理、办结(其中行政许可164项、行政确认35项、行政奖励1项、行政裁决1项、其他权力事项8项，共计60主项，209个业务办理项)。为进一步优化营商环境，实行“流程再造”，压缩办事时间、优化办事流程等，最大化服务办事群众，推行“提前服务、主动服务”。如道路运输类、路政涉路施工类许可实现“零跑动”。网上办事实现100%，跑零次实现100%，即办项比例实现100%，承诺期限压缩比实现100%。截止到目前，共办理行政许可69件，其中货运35件、巡游出租车20件、网络2件、客运12件;行政确认400余件;其他事项1000余件等，全部落实“网上办”、“一站式”服务。

　　2.认真做好“互联网+监管”各项工作，强化执法检查。开展“双随机、一公开”专项执法行动，建立道路运输行业“双随机、一公开”抽查监管工作机制。一是完善“一单二库”，确保各行业监管到位，责任到人。二是严格执行随机抽查，清单化监管。通过河南省“互联网+监管”监管平台，实行对各道路运输行业监督检查。今年以来开展“双随机”检查8次。

　　3.积极推进“放权赋能”改革工作。对局机关各审批事项进行梳理，认真学习研究，确保“放得下、接得住”，推进“放权赋能”工作落到实处。

　　(四)积极开展法制宣传，营造依法行政良好氛围。

　　积极开展“安全宣传月”、“法制宣传月”、“宪法宣传日”等活动，使交通的各项法律法规的宣贯工作得到较好的落实。同时，还结合行业特点，抓好宣传工作，利用普法栏目板、宣传车、电子屏、挂横幅、张贴宣传海报等多种宣传形式，广泛开展各项法律法规的宣传，营造良好的法制舆论氛围。今年以来，共走访监管企业149家，深入学校宣传1所(水上交通安全知识进校园)，发放宣传资料、各类宣传品5000余份，接受群众咨询150人次，张贴宣传海报张贴标语200余张，悬挂宣传横幅50余条。同时，积极配合司法部门，落实普法宣传工作。

　　二、创新亮点

　　通过开展“法制宣传月”活动，从服务企业、服务群众、走进学校等创新方式，进行普法宣传。一是服务企业：开展运输许可服务上门宣传、问卷调查活动。倾听企业对运输许可工作的意见建议，宣传运输惠民相关政策和措施，营造政企联动的良好氛围。二是服务群众：对过往货车采用向货车司机宣讲，发放普法宣传材料等方式积极开展宣传工作。对超限超载车辆进行夜间整治活动，对查处车辆讲解相关法律并解答疑问，使司机队伍意识到了超限运输危害的严重性;利用交通运输审批窗口进行宣传，对来办理业务的群众，窗口工作人员讲解交通惠民政策，发放服务指南手册等，确保宣传工作做到实处。三是走进学校：前往郭营小学开展专项普法宣传，提高学生们对水上交通安全知识的认识，增强防范意识。四是开展“说理性审批、温情型服务”综合服务提升行动。交通窗口工作人员从小事做起，用一杯温水、一张纸巾、一个微笑、一声问候，拉近工作人员和群众的距离，让办事群众“乘兴而来、满意而归”。