2022年度，淮滨县农业农村局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，严格按照《淮滨县2022年度法治政府建设工作要点》的部署，对标对表逐项推进，现将有关工作报告如下：

　　一、加强组织领导，强化法治政府建设推进机制。切实履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强工作保障，注重法治人才培育、配备和使用。

　　二、纵深推进普法宣传工作。一是推动普法责任落实落地。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《淮滨县农业农村局法治宣传教育五年规划(2021—2025年)》《淮滨县农业农村局关于印发2022年领导干部学法计划的通知》等,全方位、多层次、立体式开展普法宣传。二是认真组织落实全县农业农村系统普法治理年度工作计划，利用宪法宣传周、中国农民丰收节等重要时间节点，组织开展“宪法进农村”“乡村振兴、法治先行”等品牌活动。三是加快农村学法用法示范户培育。按照培育农村学法用法示范户实施方案要求，指导各乡镇(街道)认真组织开展农村学法用法示范户遴选认定、培训管理、选树典型等工作。

　　三、致力于执法能力提升。一是持续深化农业综合行政执法改革。重点围绕农业综合行政执法队伍“三定”、人员划转、执法办案、装备配备、执法着装、业务培训等内容，组织开展农业综合行政执法建设自查和督导检查，推动我县农业综合行政执法改革工作向纵深发展。二是推动农业综合行政执法规范化建设。落实《河南省农业综合行政执法制式服装着装管理规定》制发服装全部到位，加强机构和队伍规范管理。组织实施执法监督，推动执法队伍规范化、纪律化、职业化建设。三是开展农业综合行政执法能力提升行动。认真组织开展了全县农业综合行政执法队伍“大练兵”活动，各执法中队以“立足岗位、贴近实战、全员参与、注重实效”为抓手，打造了一支敢办案、会办案、办铁案的农业综合行政执法“铁军”。四是充分发挥农业综合行政执法队伍作用。强化品种权保护、农产品质量安全、农资质量等重点领域违法案件查处。组织开展了农资打假、渔政亮剑等系列专项整治行动。

　　四、全面落实行政执法责任制。一是加强行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件日常管理、年度审验工作。二是规范行政处罚裁量权。全面落实河南省农业行政处罚裁量权。制发淮滨县农业行政处罚轻微违法行为不予处罚、不予强制、从轻处罚、减轻处罚事项清单。三是进一步推行行政执法“三项制度”。及时总结和推广行政执法“三项制度”先进经验做法，

　　五、深化服务型行政执法。认真学习规范性行政执法知识，参加县法治办举行的习近平法治思想暨服务型行政执法比武测试，全面提升了服务型行政执法能力和水平。

　　六、加强行政规范性文件管理。严格规范性文件合法性审核。进一步完善行政规范性文件合法性审核机制，落实合法性审核各项要求。推动合法性审核和公平竞争审查有效衔接，开展了2022年度公平竞争合法性审查工作，加大行政规范性文件备案审查力度，切实解决有件不备、制定程序不规范、内容违法等问题，全面提升行政规范性文件质量，提高了局系统制发规范性文件的法治化水平。

　　七、持续优化法治化营商环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》及相关规定。推进公平竞争审查，加强和改进反垄断、反不正当竞争执法，保障各类市场主体公平参与市场竞争。贯彻实施《河南省社会信用条例》，加强社会信用体系建设，完善公共信用信息目录，推动农资生产经营、农产品质量安全分级分类管理。五是落实监管责任。全面落实监管责任，推行“双随机、一公开”监管、农业行业信用风险分类监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等制度，提升监管水平，加大失信惩处力度。

　　八、建立健全依法决策机制。全面推进法律顾问制度。贯彻落实关于加强党政机关法律顾问工作的有关要求，聘请正声律师事务所为法律顾问并将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。加强法律顾问管理指导工作。

　　2022年，我局法治建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：法治意识尚需强化，工作制度有待进一步健全等。2023年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委县政府法治建设工作部署要求，深入推进农业农村法治建设各项重点工作，为乡村全面振兴和农业农村现代化建设提供有力法治保障。

　　淮滨县农业农村局

　　2022年12月26日