淮政办〔2024〕7号
各乡、镇人民政府，各街道办事处，县人民政府有关部门：
《淮滨县绿美乡村建设行动方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
淮滨县人民政府办公室
2024年2月23日
淮滨县绿美乡村建设行动方案
为科学开展乡村绿化美化，促进农村人居环境整治提升，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“保护、扩绿、提质、增效”为主线，持续提升全县农村道路、水系、农田林网和村庄绿化质量，推进乡村绿化美化，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，为建设人与自然和谐共生的现代化淮滨作出新的贡献。
二、基本原则
(一)坚持保护优先，突出乡村特色。尊重自然、顺应自然、保护自然，全面保护乡村田园、林草植被，维护自然生态系统原真性和完整性。注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。
(二)坚持实事求是，开展科学绿化。认真落实最严格的耕地保护制度，统筹耕地保护和生态建设，严禁违规占用耕地造林。根据不同立地类型和营林类别，充分考虑树种的生态学特性，选择适宜的树种，因地制宜，科学种植，确保绿化成效。
(三)坚持树种多样，植物合理配置。按照“多树种、多层次、多功能”的要求，坚持以优良乡土植物和乔木树种为主的思路，乔、灌、草、花等植物合理配置，常绿树种与落叶树种科学搭配，适当配置彩叶、观花、观果等植物，将造林与美景有机结合。
三、工作目标
到2025年，全县国、省、县等公路标准路肩培护率力争达到95%、绿化率力争达到95%以上;河、湖、渠、塘岸线适宜绿化的林木绿化率力争达到90%以上;适宜的基本农田林网控制率力争达到90%以上，其中高标准农田林网控制率力争达到100%;村庄绿化覆盖率力争达到45%以上;古树名木挂牌保护率力争达到100%。
四、重点任务
(一)道路林网建设。加强对已绿化道路林网的补植补造和树种改造，提升绿化品质。新建道路要做到应绿化尽绿化。优化树种、品种结构，大力推广优良乡土树种和林木良种，做到落叶与常绿结合、防护与美化结合，丰富绿化层次。注重道路绿化的连续性，将道路两侧绿色斑块同道路节点绿地等结合起来，做到连续贯通、层次丰富、生态优良。持续做好道路绿化和路域提质后期管养护工作。计划全县道路林网建设任务564亩，其中2024年478亩、2025年86亩。
(二)水系林网建设。通过新建和完善护堤林、护岸林，提升全县河、沟、塘、堰、坝、渠等工程管理范围外的水系绿化质量，提高水系林木绿化率，增强水系水源涵养和水土保持能力，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。注重树种选择，选用优良乡土耐水树种，增加乔木混交比例。计划全县水系林网建设任务1388亩，其中2024年346亩、2025年1042亩。
(三)农田林网建设。按照农田林网建设要求和标准，因害设防、节约用地，充分利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间，加强高标准农田防护林建设。优先选用乡土树种、高干遮护树种。计划全县农田林网建设任务2991亩，其中2024年1103亩，2025年1888亩。
(四)村庄绿化建设。结合农村人居环境整治，围绕“村旁、水旁、路旁、宅旁”和“废弃地、边角地、空闲地、拆违地”及村庄主次干道、活动广场等公共空间，因地制宜科学绿化美化。注重古村落、古民居、古建筑和古树名木等人文历史遗迹的保护和传承，保持乡土特色、地域特点。支持条件适宜地区开展森林乡村、森林特色小镇创建。计划全县村庄绿化建设任务287亩，其中2024年211亩，2025年76亩。
五、保障措施
(一)加强组织领导。将绿美乡村建设纳入县乡村振兴指挥部统筹推进，并成立以县委副书记为组长，相关县领导为副组长，县发改委等部门主要负责人为成员的工作专班，具体组织实施相关工作。
(二)加强统筹协调。有关部门各司其职、各负其责，密切配合、通力合作。县林业部门要充分发挥技术服务、规划指导和组织协调职能，县农业农村部门负责高标准农田建设与农田林网建设，县水利部门负责水系林网建设，县交通运输部门负责道路林网建设。
(三)加强政策支持。各乡镇(街道)、各相关部门要加大政策引导和支持力度，建立多元化、多渠道投入保障机制，依规统筹整合政策性项目资金，积极争取上级有关项目资金，用好开发性政策性金融工具，吸引社会资本积极参与，激发全社会参与绿美乡村建设的积极性和主动性。
(四)加强宣传引导。用好报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传绿美乡村建设的重要意义、先进典型、工作经验、特色亮点，提升群众绿化美化意识。加强引导，积极推广科学绿化理念，把开展绿美乡村建设切实转化为各级各部门和全社会的自觉行动，切实改善农村人居环境和推进乡村旅游，实现生态文明建设的良性互动和永续发展。
2.淮滨县绿美乡村建设行动分年度计划(2024年、2025年)
淮滨县人民政府办公室 2024年2月26日印发
文字解读：《淮滨县绿美乡村建设行动方案》起草说明
