2024年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，根据《中共淮滨县委、淮滨县人民政府关于印发<关于进一步推进依法治县工作的实施方案>的通知》（淮文〔2024〕63号）、《中共淮滨县委全面依法治县委员会办公室印发<关于贯彻落实“一规划两方案”的实施意见>的通知》（淮法办〔2024〕7号）建设法治政府工作要求，紧紧围绕民政工作宗旨，扎实推进我局法治建设任务落实落细，全面落实依法行政各项目标任务，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：　

　　一、主要举措及成效

　　1.健全组织机构，贯通责任机制。成立法治建设工作领导小组，负责落实法治政府建设工作，实行一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，做好督促指导工作，各股室及局属二级机构负责人具体落实，形成了层层落实责任的工作格局。

　　2.压实法治首责，筑牢制度根基。局党组书记严格按照文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设纳入全局重要工作日程，定期组织党组会专题研究部署法治政府建设工作。民政局严格执行党组工作规则、议事规则、决策机制，落实民主集中制，规范落实民主生活会、党组理论学习中心组等制度，推进组织生活标准化、常态化、规范化，切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确局党组书记在法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的职责，规范落实好班子成员述职述法制度。

　　3.强化法治学习，提高法治能力。

　　为进一步提升干部职工依法行政能力意识，扎实开展干部职工学法用法守法工作。坚持“会前学法”制度，通过党组会、理论学习中心组学习会和干部职工例会等形式集中学习党的二十大报告及习近平法治思想，带领全局干部职工深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。持续跟进学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》《中国共产党章程》等党内法规、民政法律法规，常态化开展集中学习和自主学习活动，推进领导干部学法用法经常化、制度化。2024年度民政局召开党组（扩大）会前学法2次，党组理论学习中心组集中学法4次。同时充分利用学习强国、党员干部教育在线等载体，要求全体干部职工按时按规参加学法用法网上学习及考试，涵养法治思维，进一步提升干部职工依法行政能力意识。

　　4.聚力民政普法，夯实服务根基。

　　我局以发挥普法对民政事业发展的引领保障作用为目标，积极将民政普法宣传融入到民政法治实践的过程中。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过多种渠道和方式，结合重要节日宣传婚姻登记、殡葬服务、养老服务、慈善等方面法律法规，充分发挥民政法治在全方位强化基本社会服务中的作用。婚姻登记处利用“5.20”、七夕以及“12.12”等节日举办集体颁证活动，为新婚夫妻讲解了婚姻法新规，宣传了婚俗改革相关内容。在清明节强化文明殡葬宣传，发布文明祭祀倡议书，保障清明祭扫绿色文明、平安有序。常态化开展打击整治养老领域非法集资、养老诈骗专项行动以及殡葬领域群众不正之风专项整治工作。大力宣传惠民殡葬政策，召开全区惠民殡葬宣贯会，解读新惠民殡葬政策。特别是行政审批股开展民政法律法规进社区、乡村宣传活动，加大业务股室民政法律知识的培训力度，促使认真履行民政工作的法定职责。

　　5.完善依法行政，加强规范管理。根据行政规范性文件管理要求，结合民政工作实际，我局完善了规范性文件的制定、备案、审查、评估和清理等工作机制。认真做好规范性文件的备案审查工作，定期不定期清理规范性文件，做到评估、清理常态化，对涉及法律法规的规范性文件，一律先报送县司法局审核，确保文件的合法性，为依法行政提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。截至目前，累计清理规范性文件1份。

　　二、存在问题及原因

　　今年以来，虽然我局在推进法治民政建设方面取得了一定成效，但距县委、县政府的要求、距群众的期盼还存在以下不足之处：

　　1.基层执法力量薄弱。因我局没有执法证人员，无法有效对全县的社会组织进行及时有效监管，执法力度不强。由于民政部门无强制执行职能，对各类社会组织缺乏强有力的处罚措施，需要相关职能部门大力支持，形成合力。

　　2.普法学法氛围有待提高。普法宣传的氛围不够浓厚，宣传形式较单一。同时，部分干部职工多注重民政系统的法律法规的学习，忽视了系统性学法，缺乏其他相关法律法规的学习，导致法律知识面不够广、不够全面。

　　三、党政主要负责人履行第一责任人情况

　　1.严格履职尽责。认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议精神，明确法治政府建设第一责任人工作职责，准确把握年度工作重点，安排部署年度法治政府建设工作内容，同时定期不定期召开专题会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保工作中发现的问题得到及时研究解决。

　　2.带头学法守法。认真梳理年度学法档案，充分利用局党组理论学习中心组学习及日常工作例会等会前学法制度，组织全局干部职工集体学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等法律法规，同时要求全局干部职工利用业余时间开展个人自学，牢固树立法治意识，正确引导全局干部职工守法用法。

　　四、下一年度初步安排

　　1.培训服务双驱动，提升依法行政质效。一是采取多种方式进行培训，提高依法行政意识和工作水平。坚持集中培训与岗位学习相结合的办法，组织全体干部职工围绕社会救助、基层政权等主要业务进行系统学习，增强法律意识和法律观念。二是在严格依法办事的基础上，强化服务意识，建立健全首问责任制和责任追究制，进一步改进服务质量。

　　2.落实普法责任，多元推进法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，各业务股室每季度深入乡镇、村（社区）开展民政相关法律法规宣传、咨询服务活动，积极履行社会普法责任。儿童福利方面，在我县未成年人保护工作宣传月活动，儿童福利股深入我县辖区小学组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规和儿童关爱保护等方面的宣传资料，开展“两法进课堂”活动。养老服务方面，在重阳节，养老服务股组织开展“谨防诈骗，守护夕阳”预防老年诈骗普法宣传活动，号召老年人守好“养老钱袋子”。在社会救助领域，社会救助股按照每月随机抽取新增低保户的要求，开展低保入户核查工作，及时进行动态调整，并对群众面对面普及虚报冒领各类资金的危害。同时，民政局各业务股室结合“民法典宣传月”“12.4国家宪法日”和“宪法宣传周”活动等，深入乡镇、村（社区）开展多种形式的公益法治宣传活动。以现场咨询和发放宣传资料的方式向群众宣传、讲解民政法律法规。加强我局政务门户网站的建设，广泛运用电子屏幕、政务网等不断拓展法治宣传教育阵地。

　　淮滨县民政局

　　2025年2月21日