2024年度,我乡在县委、县政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大,二十届二中、三中全会精神,围绕县委“1455”实施路径和“全市争一流、全县做贡献”目标,按照《淮滨县2024年度法治政府建设工作要点》的总体部署和要求,全面推进法治政府建设,为全乡经济社会发展提供法治保障。现将我乡2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况及成效
(一)推进队伍建设,提高依法行政水平
一是强化教育学习。党委理论学习中心组深入学习了习近平法治思想及民法典等法治主题,党政主要负责人亲自安排部署法治政府建设工作;二是建立高效的执法队伍。着力提升执法队伍法治水平,对行政执法工作人员进行业务培训。我乡主要领导组织干部职工学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,旨在提高干部职工依法行政能力水平,助力解决当前治理水平不高、治理不细等现象,切实做到依法行政。目前,我乡现有持证执法人员15人。三是强化执法责任制。使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,加强部门之间联合执法,全面提高执法水平,合力推动法治政府建设。
(二)推进依法治理,维护社会稳定
一是强化社会治安综合治理、优化法治创建环境。针对我乡交通形式复杂、矛盾纠纷突出的问题,采取多种形式,搞好治安联防。二是强化矛盾纠纷的排查化解。高度重视苗头性、倾向性隐患问题,做到发现一起纠纷积极调处一起,调处一起成功一起,全年共调解案件200余件,调解成功率超过99%。三是做好社区矫正对象的管控。三空桥乡目前在册社区矫正对象15人,均在管控中,无脱管、漏管现象。四是建立健全人民调解组织。全乡共建立23个人民调解委员会,其中乡级人民调解委员会1个,村级人民调解委员会22个,积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作,畅通工作渠道,形成调解合力,最大限度地预防和化解矛盾,维护社会稳定。五是健全公共法律服务体系,全乡22个村聘有村级法律顾问,均为在职律师担任,为人民群众提供法律咨询、法律援助、纠纷化解。
(三)推进政务信息公开规范化和制度化
我乡政府信息公开工作依据相关法律、法规文件,对政府信息公开进行规范化管理,始终把握当前经济社会动态,着重将公开重点工作放在社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、产业发展等重点领域上,做到信息公开及时有效性。为了优化政务服务,规范行政行为和办事程序, 将公安、民政、社保、市监等窗口单位规范到大厅办事,不仅群众办事更加方便,还大幅提升了我乡窗口单位的形象。
(四)加强宣传力度、提升学法守法意识
为加大法治建设的宣传教育力度,在全乡营造法治政府建设的氛围,三空桥乡多举措进行宣传教育。一是结合民法典宣传月、宪法宣传周、国家安全生产日、村居法律服务日等重要宣传节点,开展民法典宣传、宪法宣传、未成年人保护法宣传等宣传活动。二是落实青少年法治宣传教育,发挥法治副校长作用,全年开展4次送法进校园活动,围绕预防未成年犯罪、预防校园霸凌、校园安全教育等开展普法宣传,提高青少年自我防护能力。本年度三空桥乡开展宣传活动30余次,发放宣传资料5000余份。同时通过展板及标语等方式营造法治政府的氛围,全乡制作了法治政府及民法典展板20余块,张贴法治政府相关标语30余条,营造了良好的法治宣传氛围。
(五)法律顾问全面覆盖,提升基层法律服务水平
为进一步加强法治政府建设,更好运用法治思维和法治方式推动工作,我乡全面推行法律顾问制度。一是聘用2名专职律师作为政府法律顾问,在审查规范性文件提供法律意见,法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面,从程序上防范由于不规范带来的风险和损失,促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是各村(居)继续开展“一村居一法律顾问”工作,由律所派遣专职律师协助各村开展各项法治工作,同时为各村群众提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。
二、存在问题
(一)法治意识有待进一步提高。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不够强。部分群众法治观念相对淡薄,依法维权意识不强,还存在信访不信法的现象。
(二)依法行政能力还需提升。行政执法人员专业素养和办案水平不高,执法不规范、程序不合法等问题依然存在。
(三)基层法治建设相对薄弱。乡镇法治建设领导体制和工作机制不健全、法治人员力量薄弱,乡党委依法治乡委员会作用发挥不是很显著。
三、下一步的工作措施和努力方向
一是切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,摆在和经济建设同等重要的位置,常抓不懈。二是提升依法行政水平。提高行政执法的透明度,建立健全行政执法公示制度,加大依法行政考核力度,对行政执法和行政诉讼案件化解落实不力或整改不到位的按照规定追责问责。三是积极营造良好的法治氛围。全体干部职工要带头学法、守法、用法,做好表率。相关部门要精心组织普法活动,采取有效措施深入开展法治宣传教育,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

