淮政办〔2025〕14号
淮滨县人民政府办公室
关于印发淮滨县奋战二季度确保“双过半”
落实意见的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，县人民政府有关部门：
《淮滨县奋战二季度确保“双过半”落实意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
淮滨县人民政府办公室
2025年6月9日
淮滨县奋战二季度确保“双过半”落实意见
为深入贯彻省委“四高四争先”部署要求和省、市政府工作安排，全面落实县委经济工作会议和全县“两会”精神，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，推动经济持续回升向好，确保上半年经济发展“时间过半、任务过半”，制定如下落实意见。
1.梳理落实我县促进外贸稳量提质相关政策，健全重点外贸企业包联机制;汇总重点外贸企业融资需求，开展“清单式”管理，严格落实外贸发展扶持政策，按政策要求，及时拨付奖补资金。
2.落实上级关于支持小微企业融资协调工作机制推动金融加力支持外贸企业若干措施;在小微企业融资协调机制办公室增设外贸工作组，负责推进全县小微外贸企业的融资协调工作。
3.积极动员我县外贸企业参加2025郑州跨境电商大会、河南投洽会、外贸优品网上行等活动，积极支持企业参加省推荐名录内的国际性展会，拓宽企业出口渠道。加快发展新业态新模式，开展“跨境电商+产业带”对接活动，进一步扩大跨境业务进出口规模。
4.依据省市出台的新时期推动招商引资高质量发展指导意见，研究提出淮滨县落实措施，进一步规范招商引资行为，举办2025年淮滨县—长三角地区产业合作对接活动，邀请吴江河南商会、上海信阳商会等周边商协会代表及苏州本地企业家参会，争取签约一批主导产业项目;组织参加第四届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，洽谈对接一批意向合作企业;开发区组建招商服务中心，对接长三角、珠三角等地纺织服装产业转移，开展招商活动。
5.围绕“乐购河南·品质生活”，办实第二季度促消费活动。加力扩围以旧换新，落实省农机、老旧营运货车等领域实施方案，出台家装厨卫、电动自行车等领域以旧换新实施细则。
6.加快实施淮滨县静脉产业园，推进建筑垃圾资源化利用、生活垃圾绿色分拣中心等项目建设，加快构建完善先进的再生资源循环利用体系。
7.加快再生资源回收体系建设，加强对废旧家电家具等再生资源回收体系建设的支持力度，统筹用好相关专项资金，支持再生资源回收体系试点企业建设。加强对我县废钢铁、废铝、废塑料加工等再生资源综合利用规范条件企业的管理，加快推动我县再生资源循环利用产业发展。积极引导再生资源企业以县城、乡镇为重点，改造提升仓储配送中心、售后维修和家电回收等服务网点，进一步倡导完善“互联网+回收”模式，争取政策资金支持。
8.以淮河文化赋能城市经济，谋划建设文旅休闲消费街区，积极组织向省、市推荐夜经济集聚区。
9.持续做好白名单项目“挖潜”工作，围绕加强房地产“白名单”项目贷款投放，扩大收购存量商品房规模，2025年6月底前基本完成保交房项目交付。持续落实“购房财政奖补”专项工作，围绕对购买居家适老化改造产品的老年人家庭，按照适老化改造;按照其购买居家适老化改造产品总费用的30%给予补贴，每房补贴上限为1.2万元。
10.持续开展老旧小区改造工程。针对2025年14个老旧小区改造计划工作目标，严格老旧小区改造资金管理，加快推进改造进度;做好建筑业企业第二季度产值申报工作。
11.严格落实2025年省重大项目“双百工程”工作方案，按照“一项目一专班、一项目一方案”推进原则，全力推动项目实施。分指挥部开展重大基础设施项目集中督导和调度，协调解决项目建设中的困难问题，2025年6月底前实现项目全覆盖。积极做好全省重大项目集中观摩活动，6月底前2024年25个专项债券项目全部开工，6个省重点项目、2个“双百工程”项目、24个市重点项目投资额均完成年度计划的60%以上，7类重点项目总入库率达到50%以上。
12.落实好《河南省人民政府办公厅关于印发加力推动基础设施投资回升向好若干措施的通知》(豫政办〔2025〕21号)，用足用好专项债券用作项目资本金政策，谋划储备一批专项债券用作项目资本金的重点项目。规范实施政府和社会资本合作新机制，用好特许经营模式，吸引民间投资参与水利、市政等领域项目建设。加大政策宣传力度，推动符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金。
13.开工建设港口扩容提质工程、绿色船舶制造项目，加快推进疏港铁路专用线、航道提升、船舶制造核心区、四湖同运等项目建设进度。
14.开工建设鼎信公司开发区100兆瓦/200兆瓦时独立共享储能电站;加快推进开发区23个区中园源网荷储一体化项目全覆盖;积极推动“千乡万村”驭风行动试点工作，加快20兆瓦试点项目前期工作;持续提升电网承载能力，有序发展户用分布式屋顶光伏。
15.全力推进大别山临淮灌区项目前期手续，编制现代水网建设规划。
16.细化90家企业包保服务方案并建立台账，收集汇编淮滨县惠企政策，督导各相关单位开展惠企政策宣讲活动，帮助重点工业企业申请资金奖补，助力企业纾困解难;落实《河南省支持企业“小升规”若干措施》(豫政办〔2025〕19号)，支持企业入规纳统;开展政银企对接活动不少于12场次，帮助企业解决融资难问题;开发区落实工业企业、工业项目班子成员包保责任制。
17.按照省市营商环境监测方案指导各职能部门开展营商环境无感监测数据归集和服务流程优化;落实国家、省、市关于严格规范涉企行政检查行为文件要求，督导各“一件事”牵头单位全力推行2025年第一批12件“高效办成一件事”，在省平台上线后及时开展培训、宣传、办件、反馈，确保成效。
18.落实好省市促进民营经济高质量发展行动方案，健全多层次常态化政企方沟通交流机制，深化商协会首席金融服务专员工作机制，深入开展“万人助万企”和金融服务民营经济“三进一提升”(进园区、进商会、进企业，提升综合金融服务质效)系列活动，协同发挥融资信用服务平台作用，加力支持民营企业融资。
19.加快推进开发区数字化转型，持续申报创建数字化转型示范园区;扩大5G工业互联网覆盖范围，数字赋能纺织服装产业发展;积极申报人工智能典型应用场景案例，培育省级数据企业;加快实施智慧园区、云裳智算项目建设。
20.开展“新服务新供给”重点项目遴选工作。落实推动省、市批发零售业高质量发展相关政策，健全首席金融服务官机制，分领域、分行业组织银行、保险等金融机构开展金融服务，帮助市场主体更好地了解和运用金融产品，2025年6月底前组织开展县政银企对接活动6场次以上。
21.加强病虫害监测防控、“一喷三防”和农业技术服务，扎实做好抗旱水源调度、机井排查检修工作，确保夏粮丰产丰收。持续抓好中新建肉牛全产业链项目、蒙牛二期现代牧场项目、2024年正大淮滨智慧养殖综合体建设等项目的申报和实施，确保尽快建设完工投产使用。加强生猪产能监测预警，确保能繁母猪数量稳定在绿色合理区间。
22.积极开展“万人大招工”、实施“人人持证、技能河南”建设培训、“雁归来”工程、“万名学子回归工程”等行动，扎实开展公共就业服务进校园、“职引未来”等系列招聘活动，为高质量充分就业提供一个集“智能、高效、便捷、精准”为一体的就业对接服务平台。建立“两后生”信息库，结合我县纺织服装产业，开展相关技能培训;制定校园招聘方案，宣传我县产业优势和用工优惠政策，积极引导县内外中高等院校学生来淮实习、就业。2025年上半年完成职业技能培训0.5万人次以上,实现城镇新增就业0.4万人以上。
23.持续推进县农商行改革，制定防范和打击非法金融活动方案，落实“四预两打”工作机制，有效防范和打击非法金融活动。建立动态监测机制，在预算编制和执行中，将“三保”支出列为优先级，确保资金不留缺口。清理闲置资金、结转结余资金，优先用于“三保”领域。清理整合融资平台，严控新增隐性债务。加强电力供需形势分析，做好电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行和电力有序供应。
24.扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，开展消防安全“五大”行动攻坚会战，推进化工行业安全专项整治，抓细抓实森林防火、人员密集场所、燃气安全、高层建筑消防、交通运输、危化品生产储运等重点领域、重点环节，坚决遏制重特大安全事故发生。强化防汛抗旱预测预警工作、优化联防联调方案，加强流域洪水、城市内涝等突出风险防范应对。
淮滨县人民政府办公室 2025年6月9日印发
