一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)强化政治引领,落实法治建设责任
镇党委、政府主要负责人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想,统筹推进法治建设。全年党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想12次,带头学习宪法等法律法规。严格执行相关规定,将法治建设纳入全镇规划和计划。党政主要负责人履行第一责任人职责,全年主持召开法治建设专题会议2次,推动任务落实。
(二)健全工作机制,强化统筹协调
调整充实全面依法治镇工作领导小组,印发工作要点,明确目标任务和分工。建立党委定期听取法治建设汇报制度,全年听取2次,解决重点难点问题。健全党对法治建设的领导制度和机制,加强议事协调机构建设和党内法规制度建设。
二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治思维,健全依法行政机制
构建“三级学习体系”,通过多种形式组织镇、村干部集中培训。利用重要节点开展普法教育和专业培训,全年组织集中学习12场次,指导部门学习25场次,实现干部普法全覆盖。健全责任体系,与重点工作同部署、推进、考核。
(二)坚持依法行政,规范权力运行机制
执行重大决策合法性审查前置机制,健全法律顾问制度,司法所长列席党政联席会议常态化,年内参与4次,提升依法决策水平。
(三)创新法治宣传,营造良好法治氛围
以“八五”普法收官为契机,推进“法律六进”活动,发挥“法律明白人”作用,培养村级法律骨干。镇司法所全年入村宣传12次,举办讲座2场,发放资料3000余份,实现村组干部普法全覆盖。
(四)夯实基层治理,完善矛盾化解体系
整合调解资源,构建三级调解网络,配备调解员21名。全年排查调处纠纷100余件,成功率98%。健全多元调解机制,网格员参与排查。推进信访法治化,落实工作机制,建立“一案一策一专班”制度。镇公共法律服务中心全年提供咨询220人次。
三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
在推进法治政府建设过程中,我镇仍存在法治建设工作推进不平衡、基层法治力量不足、依法行政水平待提升等问题,主要原因是法治建设工作机制、基层法治队伍建设、依法行政能力培训均需加强。我镇已制定整改方案推动问题整改。
仍存在的问题:一是执法规范化水平待提升,部分执法人员“重结果轻程序”,相关制度落实细节需完善;二是普法实效性不强,“上热下冷”,内容针对性不足、形式单一,个性化普法供给不足;三是法治队伍能力偏弱,编制人员、兼职人员、专业支撑均存在问题;四是制度机制衔接不畅,考核评价、风险研判、数字赋能存在不足,部门协同联动差,未形成合力。
问题原因分析:一是法治建设职责落实需深化,第一责任人职责履行有提升空间,对习近平法治思想学习不深入,运用法治思维和方式的能力与要求有差距;二是普法宣传形式创新需加强,宣传方式单一,“灌输式”多、“服务式”少,干部学法积极性待激发;三是法律顾问作用发挥需提升,参与工作广度和深度待拓展,相关机制待优化,专业意见征求和采纳的自觉性和规范性需增强。
问题整改情况:一是持续深化法治宣传教育,实施“八五”普法规划,创新理念、机制和方式;二是加强法治队伍建设,加大培训力度,提升基层干部解决问题能力;三是提升依法行政水平,深化行政执法体制改革,规范行为,强化监督;四是推进社会治理创新,坚持“枫桥经验”,完善矛盾化解机制,健全防控体系。
四、下一年度推进法治政府建设的初步安排
下一步,我镇将持续深化学习贯彻习近平法治思想,切实履行推进法治建设第一责任人职责,以更高标准、更严要求推动法治政府建设,努力营造更为优良的法治环境。不断健全法治建设体制机制,完善依法行政制度体系,强化督查考核,推动各项法治任务落到实处、取得实效,进一步提升政府治理效能和服务水平。
(一)持续加强法治学习。深化对习近平法治思想的学习贯彻,坚持读原著、学原文、悟原理,率先学习宪法、民法典等关键法律法规,不断增强法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。推动领导班子其他成员及全体公职人员强化法治学习,将法治教育纳入干部培训必修内容,建立常态化学习机制和考核评价体系,切实筑牢法治观念,形成依法办事的思想自觉和行动自觉。
(二)重点提升执法水平。加强执法队伍建设,严把入口关,强化执法人员的业务培训与实践锻炼,定期组织开展执法技能竞赛和案卷评查,持续提升执法人员职业素养和专业能力。全面推行行政执法“三项制度”,细化执法标准,规范执法程序,强化执法监督,落实执法责任,确保每一项执法行为都严格、规范、公正、文明,不断提升执法公信力和群众满意度。
(三)持续推动普法宣传教育。创新普法形式,拓展普法载体,结合典型案例开展以案释法,组织法治文艺汇演、知识竞赛等多样化的普法活动。充分利用新媒体平台进行线上普法,建设法治宣传矩阵,制作推广通俗易懂的普法产品。推动普法工作深入机关、乡村、社区、学校、企业,针对不同对象开展精准普法,增强普法的针对性和实效性,持续提升全民法治素养,努力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
淮滨县新里镇人民政府
2026年2月2日

