2025年，淮滨县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署，深入推进法治政府建设各项工作并取得显著成效。现将有关情况报告如下：

　　一、县政府主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责

　　县政府主要领导严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，政府常务会议研究法治工作4次，先后召开了第三次府院、第二次府检联动会议。创新启动“法治督察+法律监督+人大监督+政协监督+行政执法监督”联合督察机制，交办并整改问题12条。积极推行“现场述法+书面审议+民主评议”述法新模式，将法治政府建设纳入述法评议和年度综合考核核心指标，倒逼法治责任见效落地。

　　二、主要举措和成效

　　（一）深化理论武装，拧紧法治思维“总开关”。一是强化系统学习。将习近平法治思想纳入县政府党组理论学习中心组、党校培训核心内容，组织开展习近平法治思想征文活动，征集作品24篇，其中2篇荣获市级三等奖，形成以学促干的良好氛围。二是聚焦“关键少数”。落实政府常务会议学法制度，全年集中学法5次。组织全县“一把手”带头讲法治课28次，推动法治思维融入决策全过程。

　　（二）全面依法履职，激活依法行政“动力源”。一是优化营商环境。搭建政企面对面交流平台，开通6条线上、2条线下投诉渠道，全方位收集企业诉求。落实“首违不罚、轻微免罚”清单制度，常态化开展“万人助万企”活动，每月组织法律服务团为企业法治体检，营商环境处于全省第一方阵。二是理顺权责体系。梳理细化9类乡镇（街道）履职事项清单，厘清县乡权责边界，推动基层权力“放得下、接得住、管得好”。

　　（三）规范决策程序，守住行政决策“生命线”。一是严格决策程序。主动公开重大行政决策目录，重大决策均履行法定程序，同步开展决策后评估，确保政策落地不跑偏。二是加强文件管理。开展规范性文件清理3次，清理废止27件、修改4件，坚决破除制度性障碍。三是用好法律顾问。组建5人县政府法律顾问团，审查合同、文件100余件，出具法律意见书110份，从源头防范法律风险。

　　（四）严格公正执法，提升行政执法“公信力”。一是严把执法资格。审核并公开53个行政执法主体信息，完成993名执法人员证件换发，注销不合格证件38个，保障执法人员“持证上岗、亮证执法”。二是规范涉企检查。全面推行《年度涉企行政检查计划》公示制度，针对“入企扫码”落实不到位问题制发监督意见书，切实减少对企业正常经营干扰。三是推进行政调解。印发《全面加强行政调解工作实施方案》，在县乡两级设置49个行政调解室并向社会公开，发布行政调解典型案例7期。

　　（五）强化监督制约，织密权力运行“监督网”。一是自觉接受监督。全年向人大常委会报告法治政府建设工作3次，办理人大建议166件、政协提案233件，代表委员满意度达100%。二是加强执法监督。创新“1455”执法监督工作法，抽查76本执法案卷，整改案卷制作不规范、证据瑕疵等问题154条，执法质量显著提升。三是推进政务公开。建立政务信息分类分级、动态评估机制，全年发布政务信息2056条，依申请公开答复率100%。

　　（六）健全应急体系，筑牢安全稳控“防护墙”。一是健全应急体系。编制形成防汛应急“6+2+N”预案体系，修订《淮滨县自然灾害应急救助预案》，组织超标准洪水转移避险预案培训，确保发生险情时有效应对。二是严格风险整治。常态化开展风险隐患排查，有效化解安全隐患。针对灾害性天气下发《风险监测预警》177期。三是提升实战效能。结合“全市安全日”开展各类应急演练1135场次，参加人员达17.9万人，进一步提高应急抢险救援能力。

　　（七）多元化解矛盾，筑牢社会和谐“稳定器”。一是加强人民调解。排查矛盾纠纷4234件，调解率成功率95%以上，有效预防或减少“民转刑”案件发生。二是坚持复议为民。全年接收复议申请106件，调解67件，实质性化解率63.2%，位居全市前列。三是深化府院联动。召开府院联席会议4次，移送败诉案件违纪线索6起，行政诉讼调撤率达71.91%，败诉率降至6.25%，“双下降”成效显著。

　　（八）精准普法宣传，营造尊法守法“好氛围”。一是拓展新媒体普法。制作普法短视频40余期，开展电台直播普法3期，利用乡村大喇叭播放普法音频8期，覆盖群众12万人次。二是抓牢主题宣传。围绕重要节点开展普法活动300余场，发放手册6万份，解答咨询1000余次，有效提升了群众法律素养。三是用好法律明白人。发挥“1村（居）法律顾问+N法律明白人”机制作用，法律顾问培训法律明白人80余场次、1900余人次，打通普法依法治理“最后一公里”。

　　（九）数字赋能治理，激活政务效能“新引擎”。一是优化政务服务。探索“高效办成一件事”多元服务渠道，办件量累计达3.73万件，位居省市前列。二是推行证照到期提醒。梳理29项高频事项向社会公开，发送电子提醒1.4万余条、人工提醒4000余条，避免群众因证照超期产生不便影响。三是推进“互联网+执法”。率先启用“豫交办”不见面执法系统，交通执法实现“不见面、无纸化”办公，执法效率显著提高。

　　三、存在问题

　　2025年，我县推进法治政府建设取得一定工作成效，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：个别“关键少数”运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足；行政执法人员业务能力还需提升，执法程序有待规范；基层专业法律人才不足，法治力量有待加强。

　　四、下一步打算

　　一是加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治政府建设主体责任，常态化落实领导干部学法制度，高水平谋划“十五五”时期法治政府建设。

　　二是持续推进执法规范化建设。健全行政权力制约监督机制，开展规范涉企执法专项行动，强化执法人员培训管理，持续提升执法质量和效能。

　　三是严格重大决策法定程序。积极发挥合法性审查机构职能，落实法律顾问和公职律师制度，提升法律专家在重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的参与度。

　　四是提升基层依法治理水平。深入实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，科学制定“九五”普法规划，优化公共法律服务供给。配强基层法治机构人员，为法治建设提供坚实的人才保障和组织保障。

　　2026年1月31日