2025年，在县委、县政府的正确领导和司法部门的大力支持下，县发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治建设与发展改革业务工作深度融合，统筹推进法治宣传教育、行政执法规范、权力运行监管等工作，扎实推进法治政府建设，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。现将有关工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履职情况

（一）高位部署，压实法治建设责任

委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入工作重点，推动其与业务工作同部署、同推进。常态化开展意识形态领域风险隐患排查，重点梳理项目审批、政策宣讲等环节的风险点。深入实施“五个一”工程，以法治护航项目高质量发展，通过部门联合研判、定期调度通报凝聚工作合力，持续优化法治化营商环境。2025年，先后召开党组会议专题研究法治建设工作2次、专题听取工作汇报2次，及时解决建设推进中的重大问题。

（二）带头学法，夯实依法决策基础

严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，由主要负责人带头主持并参与专题学习，围绕《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等发改领域核心法律法规开展领学研讨。鼓励干部职工通过“学习强国”“河南干部网络学院”等平台常态化线上学法，营造学用结合的浓厚氛围，深化全体干部对法治精神的理解和把握。

（三）依法决策，规范权力运行流程

严格执行“三重一大”决策制度，所有重大事项均遵循依法、科学、民主决策原则。涉及国民经济规划编制、行政事业性收费调整、政府定价等重大涉法事项，严格履行重大决策法定程序，广泛听取并吸收社会各界意见。全面落实重大决策合法性审查、公平竞争审查制度，确保行政决策于法有据、合规有序。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建强组织机制，筑牢法治建设根基

成立由“一把手”任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的法治建设领导小组，构建全委齐抓共管的工作机制。将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作、党建工作同部署、同落实，通过定期部署、常态督导，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）深化法治学习，提升依法履职能力

制定印发2025年度领导干部学法计划和学法清单，依托党组理论学习中心组、“周四大学堂”“业务课堂”等载体，不定期组织开展集体学法活动，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及习近平总书记考察河南重要讲话精神，引导干部自觉运用法治思维和方式推动工作。

（三）规范权力运行，提升依法行政水平

一是健全依法决策机制，对经济发展、项目备案审批、价格调控等重大事项，严格履行规范性文件合法性审核、备案及公平竞争审查等程序，2025年依法完成企业投资项目备案577个；二是建立法律顾问制度，聘请专职律师为法律顾问，为重大行政决策、涉法事务出具法制审核意见，发挥外脑保障作用；三是严格规范性文件管理，严把制定、备案、清理关口，出台文件均广泛征求意见并开展合法性审查。按要求对现行有效规范性文件全面筛查清理，未发现歧视性、不公平市场待遇政策措施。

（四）强化队伍管理，夯实执法工作基础

严格落实行政执法主体资格审查和执法人员持证上岗制度，完成行政执法主体、人员资格清理，组织5人办理2025年度行政执法电子证件申办、证件换发工作。组织执法人员开展年度学法考试2次，强化文明、公正、规范执法意识，持续提升执法人员法律素养和依法行政能力。

（五）抓实普法宣传，营造全民学法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法任务分解至各股室，厚植机关法治文化。以习近平法治思想为引领，结合“4・15”国家安全教育日、“12・4”宪法宣传日等重要节点开展线下普法；依托机关宣传阵地、网站、电子屏等新媒体平台宣传法律法规，拓宽普法覆盖范围。

（六）规范执法检查，推进公正文明执法

扎实推进“双随机、一公开”监管工作，印发年度抽查事项清单和计划，由主要负责人部署推动，联合县市场监管局对1家企业开展部门联合双随机执法检查。依托信用淮滨网站“行政许可和行政处罚专栏”，加大执法信息公开力度，推进“信用分级分类”监管常态化，确保行政执法全程公开透明。

（七）融入中心工作，提升法治实践效能

一是优化营商环境，以企业和群众需求为导向，聚焦项目建设、企业服务、信用淮滨建设，破解发展堵点难点，高质量完成2025年度信用环境指标省评工作；牵头推进社会信用体系建设，统筹督促各部门全面记录社会主体信用状况；二是提速项目建设，牢固树立“项目为王”理念，抓实项目全生命周期管理，2025年我县省、市重点项目和“三个一批”项目均超额完成年度投资任务；三是规范价格管理，依法制定县乡公益性公墓相关费用、县第二幼儿园保育教育费收费标准，依规推进幼儿园收费价格调整，严格履行法定程序。常态化开展重要民生商品价格监测预警，保障保供稳价。

三、存在的不足、原因及整改措施

（一）存在不足

一是法治宣传教育针对性、实效性不足，形式偏传统，创新力和互动性欠缺，对新兴领域、重点群体的普法覆盖不够全面。二是法治与业务融合深度不够，部分干部运用法治思维和方式解决复杂问题的能力不足，在项目推进、矛盾化解中法治应用水平有待提升，存在重业务、轻法治学习的倾向。

（二）原因分析

一是思想认识层面，部分干部对法治建设的引领保障作用认识不深，主动运用法治手段推动工作的意识不强。二是能力建设层面，法治培训内容与业务工作结合不紧密，培训方式单一，缺乏实战化、案例化教学，难以满足实际工作需求。

（三）整改措施

一是强化法治学习培训，建立常态化长效化学法机制，将法治理念纳入干部必修课，结合行政执法全流程开展专题培训、案例研讨，提升干部法治应用能力，推动学用结合；二是创新普法宣传形式，充分运用新媒体平台制作推送通俗化法治内容，聚焦价格管理、项目备案等群众关注的热点，将普法融入业务服务全过程，开展精准化、多样化普法活动，提升普法覆盖面和实效；三是推动法治业务融合，把法治建设贯穿发改工作各环节，以法治引领项目建设、营商环境优化等重点工作，引导干部树立系统思维，自觉用法治方式谋划工作、解决问题。

四、2026年法治政府建设工作重点

2026年是“十五五”规划开局之年，县发改委将紧扣县委、县政府中心工作，以更高标准推进法治政府建设，为县域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，持续学习习近平法治思想，落实领导班子学法制度，深化发改领域法律法规学习，全面提升干部法治观念和依法履职能力。

（二）规范权力运行，提升执法水平。加强执法队伍建设，开展行政执法全流程专业培训；严格执行“三重一大”决策制度，持续落实重大决策合法性审查、“双随机、一公开”、信用分级分类监管等机制；规范行政规范性文件管理，常态化开展清理审查，严格收费行为监管，全面规范行政执法和行政决策流程。

（三）创新普法宣传，深化法治实践。抓实“谁执法谁普法”责任制，加强政策解读和政务公开，提升公开工作质效；结合价格管理、能源安全检查等日常业务，创新普法方式，开展针对性强、形式多样的普法活动，提升宣传吸引力和实效性。

（四）深化融合赋能，彰显法治价值。将法治建设深度融入项目建设、营商环境优化、社会信用体系建设等中心工作，以法治护航重点工作推进，切实解决企业和群众急难愁盼问题，让法治建设成果惠及广大群众。

淮滨县发展和改革委员会

                                2026年2月11日