近年以来，在市、县党委县政府的正确领导下，在市交通运输局的精心指导下，淮滨县交通运输局认真落实省厅法治政府部门建设要求，围绕建设交通运输法治型行政机关、法治型执法队伍的工作目标，以依法治理为主题、普法教育为基础、交通行政执法为着力点，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解行业矛盾、维护社会稳定，不断提高交通运输依法行政能力，全面推进交通运输高质量法治建设。

　　一、工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大报告、习近平法治思想

　　认真落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想作为一项长期政治任务，作为党员学习、干部培训的重要内容，领导干部先学一步、学深一步，形成浓厚的学习氛围。截至11月底，局党组组织学习2次，局党政班子组织学习4次，局机关和执法大队累计学习20场次。坚持学以致用、知行合一，结合交通运输行业实际层层抓好贯彻落实，不断增强把科学思想转化为法治建设工作实效的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）推行法治交通建设第一责任人制度

　　坚决贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关要求，制定《淮滨县交通运输局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，统筹抓好《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》《淮滨县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》的各项工作，完成年度任务目标。

　　（三）严格执行“三项制度”，确保执法工作顺利开展

　　1.行政执法公示制度。今年以来淮滨县交通运输局积极拓展行政执法公示工作渠道，规范操作，注重实效。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，制定了行政执法公示具体办法，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，加强服务窗口建设，通过河南政务服务网、信用管理平台等新媒体手段，全面、及时、准确公开有关行政处罚、行政审批等信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。2.执法全过程记录制度。依据法制建设相关要求，积极完善各类行政执法全过程记录具体办法，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。3.重大执法决定。严格执行重大行政决策法定程序，加强对重大行政决策的合法性审核。建立重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制，积极推进法定简易程序外所有执法决定法制审核。

　　（四）建设法治政府 推动法治化进程

　　2025年上半年淮滨县交通运输局力建法治政府，多措并举，加速推动交通运输领域法治化进程。一是《重大行政决策程序暂行条例》落细落实。《淮滨县出租车“油改电”新能源电动车更新工作方案》实施后，截至6月底已更换出租车129辆，没有出现越级上访等现象。二是全面落实执法改革。淮滨县是全市第一个落实一支队伍管交通执法的县区，无论是路政还是运政，无论是水上执法还是工程质量监督，全部由交通执法大队进行执法。截至2025年10月，共检测货运车辆53800余台次，超限车辆3236台，卸载超限货物363吨，交警因超载扣分136分，其中查处“百吨王”11辆，共检查网约车630余辆，客运班线840余车次，巡游出租车1160余车次，查处非法经营客车2台，非法网约车18台，非法巡游（出租）车26台。三是科技执法有力有序。积极探索“互联网+行政执法”，实现执法信息电子化、执法程序规范化、执法流程快捷化。大力推进非现场治超项目建设，已投入运营5套，实现淮滨县主要出入口全覆盖。全面使用“豫交办”不见面执法终端系统，共办结案件299件，罚款99.6万元，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”的便民惠民初衷，有力打击非法营运，净化客运市场，确保旅客安全。四是三项制度全面落实。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等三项制度，让每一起案件在阳光下运作，经得起群众的检验。五是出庭应诉依法维权。认真落实淮滨县府院联席会议各项制度，积极参加行政诉讼予以维权，2023年至今，参与4次，胜诉3次，行政调解1次。2025年1月，政策法规股分管领导代表淮滨县交通运输局出庭并成功进行行政调解，不仅成功化解了民众对淮滨县交通运输局职责的误解，还进一步增强了县交通运输局作为政府部门的公信力。六是综治工作稳步开展。局内协助建立行政调解接待站，明确行政调解事项清单，同时按照县委政法委安排股室负责人轮驻县综治中心开展相关工作。

　　（五）完善交通运输法规制度体系

　　做好行政规范性文件管理工作，加强合法性审查和公平竞争审查，强化审核责任，规范审核程序，严控审核时限，提高审核质量。严格备案审核，落实《行政规范性文件备案审查办法》，实行目录和文本动态管理，及时开展行政规范性文件清理工作。

　　（六）推进公平竞争审查 加强双随机监管

　　淮滨县交通运输局政策法规股积极推进公平竞争审查工作，2025年以来共开展公平竞争周系列活动4次，联合淮滨县司法局确保涉及淮滨县交通运输局的政策措施符合公平竞争要求，目前平台上涉及淮滨县交通运输局的政策均未发现涉及违法违规问题。同时，公开《淮滨县交通领域2025年行政相对人违法风险点及防控措施》，加强了“双随机、一公开”工作，提高了监管的公正性和有效性。

　　（七）执法系统管理 打造法治队伍

　　一是不断推进执法队伍学法用法的系统化、规范化和制度化。淮滨县交通运输局政策法规股根据工作的职能和特点，定期研究计划，及时通报工作开展情况，全面加强法治工作。县交运局建立领导干部法制讲座制度、局党组学法制度，领导带头积极参加各类培训。2025年以来共开展法制讲座2次，党组学法4次。二是重点加强交通执法人员教育，组织多种形式宣教工作。局政策法规股联合县交通执法大队定期开展执法人员岗位培训，及时安排相关人员参加上级组织的“业务大比拼”等各类业务培训。2025年1月，淮滨县交通执法大队在全市2024年综合考评中获第三名，2025年10月全省量化考评居全市第二位。2022年至今，共收到锦旗6面，多次获省市表彰。三是执法证件管理有效，强化执法队伍建设。联合县司法局，利用河南行政执法系统平台强化执法队伍的业务学习，通过证件有效管理，倒逼执法队伍提高执法能力。

　　（八）积极开展法治宣传，营造依法行政良好氛围

　　积极开展“安全宣传月”“法治宣传月”“宪法宣传日”等活动，使交通的各项法律法规的宣贯工作得到较好地落实。同时，还结合行业特点，抓好面上宣传，利用普法栏目板、宣传车、电子屏、挂横幅、张贴宣传海报等多种宣传形式，广泛开展各项法律法规的宣传，营造良好的法制舆论氛围。今年以来，共走访监管企业149家，深入学校宣传2所（水上交通安全知识进校园），发放宣传资料、各类宣传品5000余份，接受群众咨询150人次，张贴宣传海报张贴标语200余张，悬挂宣传横幅50余条。同时，积极配合司法部门，落实普法宣传工作。

　　二、存在问题

　　（一）近年以来我们在履行推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩，但仍存在不足之处，主要有以下两个方面：

　　部分执法人员素质有待提高。部分执法人员不够深入全面，缺乏积极主动的学习态度，对一些执法业务理解不够全面，理论联系实际的深度和广度不够，需要增加学习方式，丰富学习资源，强化实践锻炼。

　　（二）宣传氛围需要进一步加强。交通运输系统领域，法治宣传学习氛围还不够浓厚，仍需要加大宣传力度与深度，拓宽宣传渠道，创新宣传模式，加强内部宣传。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持依法行政，提升行业综合治理能力

　　认真开展法治宣传教育，弘扬法治精神，增强法治观念。坚持领导带头，定期组织干部通过集体学习或网络培训的方式开展法律学习，不断提高干部职工法律素养和依法办事能力。

　　（二）继续深化综合执法改革

　　完善行政执法与行业监管的协调沟通机制，按照“紧密协作、资源共享、优势互补、共同促进”的原则，认真履行法定职责，加强相互协调与配合，积极稳妥推进各项工作，提高执法效率。

　　（三）加大行政执法工作力度

　　一是继续加大行业监管力度，积极应对执法新问题、新情况，进一步加大交通运输整治力度，改进执法取证方式，通过依法采取录音、录像等手段，加大取证力度，解决执法中的取证难问题。二是完善诚信监管机制，对违规违章从业行为实施严管重罚，在交通运输行业内完善诚信“红名单”“黑名单”制度，依法对失信行为进行联合惩戒，让诚信者一路畅通，让失信者寸步难行。

　　（四）进一步落实依法行政制度，规范行政执法行为

　　强化行政执法监督检查，进一步提高执法公平公正。督促执法机构贯彻落实交通运输行政执法责任制、错案追究制等规章制度，完善机构内部监督机制，切实加强对执法行为的监管。同时，充分发挥人大、政协通过民主评议、社会舆论等方式对行政执法的监督。

　　淮滨县交通运输局

　　2026年2月25日