2025年，谷堆乡人民政府坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《河南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，紧紧围绕县委、县政府工作安排，把法治思维贯穿于政府决策、执行、监督全过程，扎实推进基层法治政府建设各项工作，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）强化统筹部署，压实法治建设政治责任

　　谷堆乡党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入乡党委、政府年度工作要点、经济社会发展总体规划和年度绩效考核重要内容，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开法治建设专题会议，研究部署依法行政、综合执法、矛盾化解、普法宣传等工作，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决工作推进中的重点难点问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。

　　（二）带头尊法学法，提升依法决策履职能力

　　坚持领导干部带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、宪法、民法典、行政法律法规等纳入党委理论学习中心组及政府例会学习，带头开展法治专题学习、法治宣讲。严格执行重大行政决策法定程序，重大事项、重点项目、重要决策均坚持集体研究、合法性审查、民主决策，自觉运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　（三）狠抓督促落实，推动工作落地见效

　　定期对法治政府建设重点任务、责任清单落实情况进行督导检查，将法治建设成效作为评价领导班子和干部工作实绩的重要依据。主动接受人大监督、司法监督、社会监督，支持司法所、综合行政执法大队等机构依法履职，推动法治建设各项任务从“部署安排”向“落地见效”转变。

　　二、推进法治建设主要举措和成效

　　健全制度体系，规范行政权力运行。完善依法决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。强化合法性审查全覆盖。建立规范性文件、行政合同、执法决定、重大事项应审尽审制度，未经审查或审查不合格的一律不得出台、不得实施、不得签约。

　　创新普法形式提升实效。以"民法典宣传月""宪法宣传周"为契机，依托法治公园、广场、长廊及微信公众号、云上淮滨等平台开展普法活动。常态化推进法治教育，举办法治大讲堂10场，通过以案释法、热点解析、现场互动等形式普及法律知识，覆盖群众5000余人次。

　　依法化解矛盾促进和谐。构建多元调解体系，联动司法所、派出所、平安办形成联调机制，充分发挥人民调解员、网格员作用，开展矛盾纠纷专项排查常态化，实现全流程、全领域矛盾化解服务。

　　严格规范执法强化监督。执法队伍建设方面：严把执法人员资格关，实行持证上岗，定期开展法律知识与执法技能培训。谷堆乡综合行政执法大队有20人（19人持证），办公面积200平方米。执法行为规范方面：严格执行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核三项制度，在违法占地等工作中主动作为，加强对乡主干道等重点区域巡查管控，坚持“早发现、早制止、早处理”原则，加大违建巡查力度，遏制了违建蔓延。执法监督强化方面：司法所全程监督执法人员亮证着装、音像记录等环节，提升执法规范化水平。

　　三、2025年度法治政府建设存在不足、原因分析及整改情况

　　（一）存在的不足及原因

　　从全年整体情况来看，我乡法治建设工作与县委、县政府的要求和人民群众的期待仍存在一定差距。主要体现在以下几个方面：

　　一是学习贯彻习近平法治思想及其他法律法规还存在不足。部分机关干部在理论学习和实践结合方面仍存在差距，主要表现为学习方式单一、主动性不强，对法治思想及法律法规的系统把握和深刻理解不够深入透彻，未能充分将学习成果转化为推动工作的具体思路和实际行动。

　　二是执法水平和依法行政能力需进一步提升。当前执法队伍在专业化、规范化建设方面仍有短板，部分执法人员法律素养和业务能力有待提高，依法履职意识和执法规范性不足；决策过程中有时未能严格遵循法定程序和权限，依法决策机制需进一步完善，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强。

　　三是普法宣传方式有待创新。目前普法手段仍以传统形式为主，如发放宣传彩页、悬挂条幅、利用LED显示屏滚动播放标语等，虽然覆盖面较广，但内容缺乏针对性和层次性，形式呆板，互动性和趣味性不足，难以吸引年轻群体参与，导致普法受众以中老年人为主，整体宣传效果不够显著，普法工作的渗透力和影响力仍有较大提升空间。

　　（二）坚持问题整改

　　1.强化学法用法刚性约束，增加法治学习频次，开展专题培训和业务练兵，推动领导干部和执法人员学法常态化。

　　2.结合法律知识对开展行政执法案卷自查自纠和集中评查，对发现的程序不规范、文书不标准等问题逐项整改到位。

　　3.优化普法宣传方式，聚焦群众高频需求开展精准普法，提升宣传实效。

　　四、下一步工作措施和努力方向

　　2026年，谷堆乡人民政府将持续以习近平法治思想为统领，紧盯法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动基层法治政府建设再上新台阶。

　　1.压实法治建设责任。持续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设考核评价和督促检查机制，推动法治建设与中心工作深度融合。

　　2.提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查，从源头防范行政风险。

　　3.规范行政执法行为。深化综合行政执法规范化建设，严格落实行政执法三项制度要求，加强执法队伍培训，提升公正文明执法能力。

　　4.加大普法宣传力度。持续深化“八五”普法，建强法律明白人队伍，推进法治文化阵地建设，提升全民法治素养。

　　5.健全矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元纠纷化解体系，全力防范化解基层风险隐患，维护社会和谐稳定。

　　谷堆乡人民政府

　　2026年2月24日