2025年，固城乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实上级法治建设决策部署，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　（一）健全组织体系。调整乡法治建设工作领导小组，实行党委书记、乡长双组长制，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、全员协同共落实”的工作格局。全年召开党委会专题研究法治工作6次，审定法治建设要点、普法计划等重点事项12项。

　　（二）压实主体责任。严格落实第一责任人职责规定，党政主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全年带头开展法治调研4次、法治宣讲3场。将法治建设成效纳入村级综合目标考核和干部述职述廉内容，实行法治工作“一票否决”制，推动责任层层传导。

　　（三）深化法治学习。严格落实“会前学法”“一月一法”制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及基层常用法律法规纳入学习重点，全年组织党委理论学习中心组、干部例会专题学法12次、法治研讨4次，全覆盖开展领导干部述法工作，强化“关键少数”法治意识。组织乡执法人员、村调解员、“法律明白人”开展专题培训5场次，通过案例教学、模拟执法实战训练提升业务能力，落实“老带新”帮带机制，推动年轻干部法治实战能力提升。

　　制定2025年重大行政决策目录，将产业项目、基础设施建设、集体资产处置等10项重点事项纳入目录管理，严格执行法定决策程序，全年未发生决策违法违规问题。聚焦安全生产、生态环保、耕地保护、食品安全等重点领域，常态化开展多部门联合执法行动，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作与案卷归档。拓宽群众监督渠道，通过政务公开栏、“12345”热线等公开执法信息，群众诉求办结率100％。

　　健全法律顾问制度，聘请专职律师担任乡政府法律顾问，全程参与重大决策、文件审核、纠纷调处等工作，规范性文件、重大合同合法性审核率100％。建立季度法治工作督查机制，通报问题、限期整改，确保各项工作规范推进。

　　搭建“乡综治中心＋村调解室＋网格调解员”三级调解网络，吸纳退休干部、乡贤、法律工作者等加入调解员队伍，建立矛盾纠纷“周排查、月调度”机制，全年矛盾纠纷化解成功率达98％，实现“小事不出村、大事不出乡”。针对项目建设、信访积案等重点领域成立专项调解专班，“12345”热线按期办结率、群众满意率均达100％，成功化解多件遗留信访积案。严格落实社区矫正对象“一人一档”管理，做好特殊人群服务管控，全年无脱管漏管、重新犯罪情况，未发生重大安全事件。

　　以“法律六进”为载体开展分众化普法：联合中心校开展“法治进校园”活动4场，讲授防校园欺凌、禁毒等知识；利用赶集日、节庆日开展线下普法宣讲12次，发放民法典、涉农政策、反诈防骗手册7000余份。深化“法律明白人”培养工程，全年培养骨干“法律明白人”20名，实现村村有骨干、组组有明白人。将法治元素融入村规民约修订，推动法治与德治、自治深度融合，全乡法治氛围日益浓厚。

　　健全乡、村两级公共法律服务体系，设立乡法律服务站、村法律服务点20个，实行法律顾问坐班制，全年为群众提供免费法律咨询、代写法律文书、协助办理法律援助等服务，切实解决群众“找法难”问题。围绕土地流转、农民工权益保障等涉农需求开展精准法治服务，依法化解涉农矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈等专项行动，全年信访总量同比下降16％，未发生群体性事件，守护群众生命财产安全。

　　一是法治队伍专业能力有待提升。基层法治干部、调解员多为兼职，专业法律人才匮乏，应对复杂纠纷、新型案件的实战能力不足。二是普法宣传精准度有待加强。部分普法活动形式较为传统，针对老年人、外出务工人员等群体的个性化普法供给不足，群众法治知晓率仍有提升空间。三是基层治理法治化水平不均衡。各村法治建设推进力度不一，部分村级法治阵地作用发挥不充分，“法律明白人”履职能力参差不齐。

　　一是强化法治队伍能力建设，组织执法人员到上级部门跟班学习，充实专职调解员队伍，建立常态化实战演练机制，提升队伍处置复杂问题的能力。二是优化普法宣传供给，针对不同群体需求优化宣传内容与形式，拓宽线上普法渠道，提升群众法治知晓率与参与度。三是推进法治建设均衡发展，打造法治示范村试点，建立先进村结对帮扶机制，规范村级法治阵地运维，充分发挥阵地服务作用。

　　2026年，固城乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、固优势，持续推进法治建设走深走实，重点做好以下工作：

　　（一）强化队伍建设，夯实法治根基。制订精准化年度培训计划，加大实战化、案例化培训力度，完善“老带新”结对帮带机制，选派骨干干部到上级司法、执法部门跟班学习，提升队伍专业能力。充实法治工作力量，引进、培育专职法治人才，建强调解员、“法律明白人”队伍，健全考核激励机制，提升队伍履职积极性。

　　（二）深化依法行政，规范权力运行。严格落实重大行政决策法定程序，完善合法性审查机制，实现重大决策、规范性文件、合同协议审核全覆盖。全面落实行政执法“三项制度”，每月开展案卷评查、季度通报问题，杜绝选择性、趋利性执法。拓宽群众监督渠道，健全群众诉求受理、核查、反馈闭环机制，提升执法公信力。

　　（三）精准普法惠民，浓厚法治氛围。创新普法形式，运用短视频、村播、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，开展分众化、精准化普法，针对青少年、老年人、外出务工人员等群体定制普法内容。升级村级法治文化阵地，培育更多法治示范典型；深化“法律明白人”培养，实现每个村民组至少2名骨干“法律明白人”，推动普法向基层末梢延伸。

　　（四）优化矛盾化解，提升治理效能。完善“乡综治中心＋村调解室＋网格调解员”三级调解网络，强化部门联动、专业力量参与，提升复杂纠纷化解能力。常态化开展敲门入户矛盾排查，落实“排查—调处—回访”闭环机制，确保矛盾早发现、早化解。严管社区矫正、安置帮教等特殊人群，落实定期走访、风险研判、救助帮扶措施，严防风险外溢，切实维护社会大局稳定。

　　（五）强化保障支撑，凝聚工作合力。加大法治建设经费投入，优先保障阵地升级、宣传创新、人才培养等需求。健全考核评价体系，将法治建设成效纳入村级班子、干部个人考核重要内容，提高法治工作考核权重，强化督查问效，推动法治建设各项任务落地见效，为建设更高水平的平安固城、法治固城提供坚强保障。

　　固城乡人民政府

　　2026年2月10日