2025年，马集镇人民政府坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻上级关于法治政府建设的决策部署，认真履行法治建设职责，持续推进依法行政、严格规范公正文明执法，不断提升基层治理法治化水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作

　　（一）开展法治学习教育

　　将习近平法治思想作为政府学法核心内容，严格落实学法制度，组织镇政府班子成员、机关干部、村组干部专题学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等重要内容。围绕安全生产、应急管理、统计、农村供水、土地管理等重点领域，开展法律法规集中学习，覆盖镇、村两级干部130余人次。组织执法人员参加市县业务培训3次，完成行政执法证件换证知识测试2次，14名执法人员全部通过考试，线上学时达标率100%。

　　向全镇15个村下发法治学习资料，重点学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《河南省基本农田保护条例》《河南省大气污染防治条例》《农村集体经济组织法》等涉农法律法规，全年各村累计开展集中学法45场次。将法治学习融入秸秆禁烧、耕地保护、土地流转、矛盾调解等基层工作，引导镇村干部依法履职、依法办事。

　　（二）健全法治推进机制

　　将法治政府建设与经济发展、乡村振兴、基层治理等重点工作同谋划、同推进、同考核。全年召开全面依法治镇工作会议4次，专题研究执法规范化、普法宣传、矛盾化解等重点问题3项，推动法治建设各项任务落地落实。

　　实行“党政办＋司法所＋镇法庭+法律顾问”联合审核机制，司法所全程列席政府重要会议，确保重大行政决策、规范性文件、合同协议合法合规。2025年，出具法律意见1次，完成行政规范性文件合法性审查2次，审核土地流转、项目合作等合同2份，依法决策重大事项1件，未发生合法性争议及违法违规问题。

　　（三）规范行政执法工作

　　为综合行政执法大队配齐法制审核人员、执法记录仪，实现执法全过程记录、全流程公示、重大执法决定法制审核全覆盖。针对县级下放的34项执法事项，组织专题学习研讨，确保执法权限承接到位、执行规范。

　　聚焦违法建设、市容环境、交通秩序等领域，加大执法整治力度。全年办理行政案件5起，查处违法建筑8处，劝离流动摊贩200余起，规范门店占道经营150起，整治电动三四轮车乱停乱放180余起，拆除撑杆搭棚14处，镇域环境与秩序持续改善。

　　严格落实“首违不罚、轻微免罚”规定，开展柔性执法30余次，对轻微违法行为以教育劝导为主，兼顾执法力度与温度，提升群众法治认可度。

　　（四）提升法治服务效能

　　便民服务大厅全面推行“好差评”评价机制，全年办理各类政务服务事项8000余件；高效受理办结“12345”政务服务便民热线293件，办结率100%，群众满意度达90%以上。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合法庭、司法所、派出所等力量，做强特色调解室，建立部门联调机制。全年化解信访积案5起，排查化解矛盾纠纷156起，重点化解重大项目征地、补偿等疑难问题，实现无越级上访。

　　发挥村居法律顾问作用，解答群众法律咨询100余人次；培育村级“法律明白人”，参与矛盾调解10余起，成功化解8起；组织法律顾问逐村开展普法宣讲2轮，覆盖群众1200余人次。

　　（五）加强普法宣传工作

　　严格落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，结合“3・15”国际消费者权益日、“12・4”国家宪法日等重要节点，开展普法专场、法治进校园等宣传活动4场，发放宣传资料1.2万余份。邀请司法所负责人、法制副校长开展校园安全、禁毒等主题法治课3次，推动法治观念深入人心。

　　（六）强化廉洁法治建设

　　聚焦工作纪律、农村“三资”管理等重点领域，开展警示教育16次，深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治。全年起底问题线索15件，办结15件，立案13件13人，给予党纪政务处分13人、组织处理19人，追缴违纪违法资金17.96万元；解决群众急难愁盼问题157个，推动职能部门整改问题62个，营造风清气正的法治环境。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治学习实效不足

　　法治学习以“灌输式”为主，学用结合不够紧密，部分干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力不足，村组干部学法积极性、覆盖面不均衡。

　　（二）矛盾化解质效不高

　　复杂矛盾纠纷专业化处置能力薄弱，“法律明白人”作用发挥不充分，跨领域、跨部门矛盾联调机制运行不畅，处置效率有待提高。

　　（三）执法规范存在短板

　　执法队伍对新增执法领域经验不足，镇、村两级执法衔接不够紧密；部分执法文书制作不规范，证据固定、案卷整理不够严谨。

　　三、2026年法治政府建设工作计划

　　（一）提升干部法治能力

　　定期开展法治专题研讨，组织镇村干部法治实践观摩，推动学法用法深度融合，提升依法履职水平。

　　（二）提高行政执法质量

　　每季度开展执法业务培训、案例研讨、技能比武，每年组织1次执法案卷评查，规范执法文书与证据固定；深化部门联合执法，落实“法律联审”制度，强化镇、村执法协同。

　　（三）增强基层治理效能

　　建立矛盾纠纷分类化解分级处置机制，强化专业化调解队伍建设；全面落实“四下基层”制度，开展法治宣传、法律服务、矛盾调解、政策解读“四进”活动，提升矛盾纠纷排查化解质效。

　　（四）夯实基层法治基础

　　持续推进“八五”普法，丰富普法形式，扩大普法覆盖面；健全公共法律服务体系，充分发挥法律顾问、“法律明白人”作用，推动法治建设向基层延伸、向群众贴近。