2025年，淮滨县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实习近平法治思想及习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，严格遵循《淮滨县法治政府建设实施方案》，依法全面履行审计监督职责，持续加强自身法治建设，较好发挥了审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作开展情况
(一) 坚持政治领航，筑牢法治建设“压舱石”
1.深化理论武装，把准政治方向。将学习习近平法治思想作为首要内容，构建“中心组引领、三会一课夯基、周四大学堂深化”三位一体学习体系，全年开展中心组学习12次、集中学习40余次，通过“集中领学+个人自学+专题研讨”机制引导全体人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将党的路线方针政策贯穿审计全过程。
2.强化组织领导，压实主体责任。严格对照《淮滨县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，局主要负责同志切实扛起第一责任，做到重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。年初优化法治建设工作领导小组架构，形成“主要领导负总责、分管领导抓具体、法规股室强统筹、业务股室全落实”的责任体系，全年主持召开2次专题会议研究部署法治重点任务，确保法治建设与审计业务同谋划、同推进、同考核。
3.健全决策机制，提升治理效能。为规范审计权力运行、提升依法决策水平，我局持续完善“审计业务审理委员会”运行机制。委员会由局领导班子成员、总审计师、法规股负责人及相关审计项目负责人组成，对所有重大审计事项、重要审计报告、审计决定及移送处理意见等实行集体审议，严把事实证据、定性依据、处理适当和程序合法四道关口。同时，我局健全“法规研判前置”机制，在重大审计项目进点前组织系统性政策法规学习，以明确监督依据与审计重点；并坚持审理程序前移，要求审计征求意见稿须先经法规股审核，再提交集体审议，从而着力从源头提升审计质量、防范审计风险，持续推动审计工作的规范化与标准化。
(二) 聚焦主责主业，提升依法审计“精准度”
1.依法精准监督，全面覆盖重点领域。全年共实施审计及审计调查项目47个。其中，财政审计聚焦政策效能、预算规范与过“紧日子”要求，保障资金安全高效；民生审计紧盯教育、医疗、社保、乡村振兴等领域，严肃查处侵害群众利益问题，推动惠民政策落实；经济责任审计对12个部门（单位）主要负责人进行监督，促进依法廉洁用权；政府投资审计完成4个民生领域重点项目审计，着力提升公共投资效益、增进群众福祉。
2.严守程序规范，筑牢质量生命底线。深入开展“科学规范年提升”活动，严格执行《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》，将法治要求嵌入审计作业全流程。全面压实审计组、业务股室、法规股室“三级复核”责任，所有项目必经法规审核，重大事项及重要报告一律提交审计业务审理委员会集体审议，形成全链条闭环质量控制。组织开展年度业务质量检查，对所有审计项目的程序合规性、证据充分性、定性准确性及文书规范性进行全面评查，发现问题现场反馈、限期整改，并将结果纳入考核，坚决守牢审计质量“生命线”。
3.严格资格管理，夯实依法履职根基。认真落实审计执法人员资格准入制度，严把行政执法证申领资格审查关。组织在职执法人员参加法律知识培训与学法考试，顺利完成新上岗人员领证和持证人员换证工作，全局持有行政执法证人员比例达90%，持续强化审计人员的法治思维和依法履职能力。
(三) 健全学法机制，锤炼依法履职“真本领”
1.健全常态化学习机制，实现学法系统覆盖。严格执行年度法治教育培训计划，将习近平法治思想、宪法、民法典及审计相关法律法规列为必修核心课程。构建并持续完善“党组理论学习中心组引领学、‘周四大学堂’专题学、党支部‘三会一课’常态学、青年理论学习小组研讨学”四级联动机制，实现学习全覆盖、不断线。同步建立法律法规动态更新台账，及时将新出台、新修订的法律法规和党内法规纳入学习范畴，确保持续更新知识体系。全年组织法治专题学习、讲座及培训12场次，完成对全体审计人员的系统性、周期性轮训。
2.创新多元化学习形式，打通学用结合路径。坚持学用结合，切实将法治学习成果转化为依法履职能力。开设“审计赋能课堂”，邀请法规骨干与业务专家围绕法律适用、问题定性等专题授课并现场答疑；常态化开展“以案释法”，选取典型案例组织深度研讨，在辨析中深化理解、统一标准；建立“法规研判前置”机制，于重大审计项目进点前组织系统学习，明确监督依据与审计重点；审计实施中，引导审计人员主动检索、精准援引法律条文，真正把法律法规作为揭示问题、分析成因、定性处理的根本标尺。
(四) 锤炼专业队伍，锻造依法履职“主力军”
1.优化结构，配强法治专业力量。高度重视法规审理队伍建设，坚持在稳定骨干力量的基础上，积极引进法律专业人才，着力为法规股选优配强。配备熟悉法律法规的青年干部，专职负责复杂法律法规的适用研究与审计文书合法性审查。持续鼓励并支持审计人员参加法律职业资格考试及各类专业资质认证，队伍专业结构得到进一步优化。
2.精准培训，提升依法履职本领。围绕新修订法律法规、大数据审计技术、研究型审计方法等，举办“审计赋能讲堂”、案例研讨、业务比武等活动20余期。积极选派业务骨干参加上级审计机关组织的“以审代训”和专项培训。深入实施青年干部培养“导师制”，由经验丰富的业务骨干与年轻干部结对，进行“传帮带”，着力提升审计人员“能查、能说、能写”的综合能力，锻造堪当重任的审计铁军。
(五) 深化普法宣传，营造尊法守法“浓氛围”
1.聚焦关键节点，深化现场靶向普法。将审计现场作为普法宣传的第一阵地，严格落实“谁执法谁普法”责任制，在审计进点、征求意见、整改督导等关键环节，主动向被审计单位宣讲《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规。全年在各类审计项目中开展专题普法宣讲10余次，例如12月4日，驻县医保局审计组与县医保局共同组织开展宪法与审计法治主题联学，有效推动了被审计单位财经法纪意识的提升、内部管理的规范以及自觉守法意识的增强。
2.创新载体形式，拓展多元宣传渠道。积极运用新媒体开展普法，在微信群里定期推送法规解读、以案说法等内容。结合“民法典宣传月”等重要节点，组织审计干部开展“法律进社区、进乡村、进企业”活动5次，累计发放宣传资料300余份。
3.健全责任机制，推动普法常态长效。将普法工作纳入审计业务同部署、同落实，依托审计业务质量检查，推动普法与依法审计深度融合。创新开展审计组与被审计单位联学活动，在审计全过程融入法治宣传教育，持续提升普法工作的系统性、针对性和实效性。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准和审计事业发展的新要求，我局工作仍存在一些不足：一是运用法治思维和法治方式破解审计难题、开展研究型审计的能力仍需进一步提升；二是普法宣传的精准性、吸引力和覆盖面有待加强，面向社会公众的普法形式有待进一步创新
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续强化法治思维，筑牢依法审计思想根基。坚持将培育法治意识作为队伍建设核心，深入践行审计职业精神，通过专题学习、案例教育、文化熏陶等多种形式，将法治要求深度融入审计日常。引导全体审计人员牢固树立依法履职的荣誉感与责任感，推动法治思维真正内化于心、外化于行，成为开展审计工作的根本遵循和行动自觉。
二是系统深化法规学习，提升依法履职专业能力。始终把学习习近平法治思想摆在首位，持续深化对宪法、民法典等国家基础法律的理解与运用，忠实履行宪法和法律赋予的审计监督职责。结合审计实践需求，加强对财政、金融、投资、民生、国资国企等重点领域相关法律法规和政策的研学掌握，确保审计人员能够精准适用法律、规范职业判断，不断提升依法审计的专业水准和实战能力。
三是创新开展法治宣传，积极营造尊法守法氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育贯穿审计工作全过程。在审计项目中主动加强政策法规宣讲和以案释法，帮助被审计单位强化法纪意识、规范管理行为。丰富宣传载体，拓展传播渠道，积极运用新媒体平台和社会宣传节点，面向审计人员和社会公众深入开展审计法治宣传，持续增强法治观念，营造理解、支持、配合审计监督的良好社会环境。
