2025年，县农业农村局坚持以习近平法治思想为指引，严格落实县委、县政府关于法治政府建设的各项部署，紧扣重点工作，把法治思维和法治方式贯穿于农业农村工作全过程、各环节，全面提升依法行政能力水平。现将工作情况报告如下：

　　一、2025年工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　一是健全工作机制。坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入局党组重要议事日程和年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。成立由局主要负责同志任组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，及时解决法治建设中的重点难点问题，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室齐抓共管的工作格局。二是压实第一责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志带头学法、模范守法、严格执法，定期听取法治工作汇报，亲自部署重大法治任务、督办重点法治事项，确保法治政府建设各项任务落地见效。三是强化理论学习。坚持把习近平法治思想作为学习重点，常态化开展法治学习教育，引导全体干部职工进一步强化法治思维、提升法治素养，切实把法治理念贯穿工作全过程、各方面，不断提升工作规范化、法治化水平。全年共组织集中学法4次，每季度1次，党组成员坚持集中学习与个人自学相结合，年度累计学习不少于40学时。

　　（二）完善制度体系，提升依法决策水平

　　一是规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。对涉农政策制定、重大项目实施、大额资金使用等重大事项，一律履行合法性审查和集体决策程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是强化审查把关。充分发挥法律顾问作用，对规范性文件、行政合同、执法案件等进行全面合法性审查，从源头上防范法律风险。全面清理行政规范性文件，及时废止、修订与上位法冲突或不适应发展需要的文件，维护法制统一。三是动态管理权责。依据法律法规立改废释及机构职能调整，动态调整行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单，明确执法边界、规范履职流程，确保法无授权不可为、法定职责必须为。

　　（三）规范行政执法，筑牢法治监管防线

　　一是落实执法三项制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。执法信息及时公开、执法过程全程音视频记录、重大案件严格法制审核，实现执法全程留痕、可溯可查，提升执法规范化水平。二是聚焦重点领域执法。淮河生态保护方面，联合公安、水利、检察等部门开展淮河干流禁渔联合执法，常态化巡查执法，严厉打击非法捕捞、违规垂钓等行为，守护淮河生态安全。粮食与耕地保护方面，严格落实《河南省粮食安全保障条例》，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，依法查处违法占用耕地、破坏耕地等行为，筑牢豫南粮仓法治防线。农资与农产品安全方面，开展农资打假专项行动，严查假劣种子、化肥、农药等违法行为；强化农产品质量安全监管，健全从田间到餐桌的全链条监管体系，保障群众“舌尖上的安全”。畜禽养殖与防疫方面，规范畜禽养殖执法，强化动物卫生监督和疫病防控，依法查处违规调运、无证屠宰等行为，保障畜牧业健康发展。2025年，共查处各类涉农违法案件32起，罚没款项共计20.23万元，其中重大案件3起，依法移送司法机关3起。三是创新监管方式。推行“双随机、一公开”监管、信用分级分类监管和“综合查一次”机制，减少重复检查、提升监管效能。落实包容审慎监管，规范涉企行政执法行为，优化农业领域营商环境。四是提升执法能力。组织执法人员参加法律法规、执法程序、案例剖析等专题培训10余次，打造懂农业、通法律、善执法的复合型执法队伍，确保执法行为合法、程序规范、裁量适当。

　　（四）优化政务服务，践行法治为民宗旨

　　一是深化“放管服”改革。精简行政审批环节、压缩办理时限、优化办理流程，全面推行网上办、掌上办、一次办，落实首问负责、限时办结、容缺受理等制度，提升政务服务便利度，切实便民利企。二是推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务新媒体、政务公开栏等渠道，及时公开涉农政策、执法信息、办事指南、资金项目等内容，保障群众知情权、参与权、监督权。三是化解涉农矛盾。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，畅通群众信访投诉渠道，依法妥善处理土地流转、农资纠纷、惠农政策落实等群众诉求，做到事事有回音、件件有着落，维护农村社会和谐稳定。

　　（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　一是突出普法重点。深入宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法、农产品质量安全法、种子法、渔业法及耕地保护、粮食安全等涉农法律法规，提升干部群众法治意识。二是创新普法形式。开展普法大集进乡村、田间地头讲法治、科技下乡送法等活动，通过现场咨询、发放资料、以案释法、广播宣讲、新媒体推送等群众喜闻乐见的形式，让法律知识走进千家万户。三是覆盖重点对象。面向农业经营主体、农村干部、农民群众开展分层分类普法，培育农村学法用法示范户，推动法治精神融入乡村治理，为乡村振兴营造良好法治环境。累计开展线下宣传活动20场次，覆盖群众近万人，其中较大规模的宣传活动8次，张贴普法宣传横幅50条，发放《致全县农民朋友的一封信》《告猫爪草种植农户的一封信》《购种须知》《渔业安全知识》等宣传资料超10000份，签署《农产品安全承诺书》900余份。

　　二、存在的问题

　　一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面工作过于保守，遵循过去的老方式、老方法，工作创新不够。二是对法治政府建设工作的认识有待进一步深化。对法治政府建设工作重要性认识还不够深刻、不够到位，对法治政府建设工作在化解社会矛盾、解决行政争议、构建和谐社会方面的重要作用上认识还不足，在实际工作中运用法律来指导工作和解决工作中存在问题的能力还不强。三是监管执法力量薄弱。农业综合执法改革还不够彻底，我局现有法律人才储备不够，专业的农业执法队伍还没有建立，执法力量不足，执法人员能力和水平不高问题比较突出。

　　三、下一年工作打算

　　一是强化创新意识，提升法治政府建设质效。聚焦法治政府建设重点难点，积极探索工作新思路、新举措，推动法治实践与业务工作深度融合，打造特色亮点。二是深化思想认识，压实法治建设责任。持续加强法治理论学习，提高对法治政府建设重要性的认识，细化工作举措，明确责任分工，确保各项任务落地落实。三是建强执法队伍，夯实监管执法基础。加强执法人员业务培训与能力提升，优化人员配置，强化执法保障，不断增强监管执法专业性、规范性和实效性。

　　淮滨县农业农村局

　　2026年2月27日