2025年，淮滨县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届四中全会精神，严格落实县委、县政府法治建设决策部署，紧扣市场监管中心任务，全面推进法治政府建设，为全县市场监管领域高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记、局长切实扛起法治建设第一责任，将法治政府建设纳入全局重点工作统筹推进。一是强化组织领导，制定年度法治建设重点工作安排，明确工作方向和重点任务，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，及时协调处理复杂案件和执法难题。二是压实工作责任，定期听取分管领导和法制部门工作汇报，督促法治建设各项任务落细落实，带头履行述法职责，自觉做尊法学法守法用法的模范。三是统筹资源保障，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，为法治宣传教育、执法规范化建设等工作提供了充足人力物力支持，营造了良好的法治建设氛围。

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习核心内容，依托“周四大学堂”平台，严格落实局领导班子会前学法、全体工作人员集中学法制度。全年党组理论学习中心组开展集中学习16次，组织行政执法专题培训37期次，覆盖通用法律知识、专门业务法律、新修订法律法规及执法技能等内容，同步深入贯彻中央八项规定精神学习教育，筑牢纪律作风防线。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，全年完成新换发执法证161人、新换发监督证3人、新申领执法证11人，全员通过学法考试，队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平显著提升。

　　（二）聚焦普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　严格落实“谁执法、谁普法”责任制，制定普法责任清单，明确各业务股室普法内容、责任人和对象，将普法工作与业务工作深度融合。全年组织开展“3·15国际消费者权益日”“4·26知识产权日”“食品安全宣传周”等10余项主题宣传活动，悬挂宣传条幅120余条，摆放宣传展板70余块，印制发放宣传资料15000余份，围绕消费维权、食品药品安全、知识产权保护等群众关心的热点问题，开展精准普法宣传，引导群众运用法律手段维护合法权益，有效提升了全民法治意识。

　　（三）规范执法行为，提升执法办案质效

　　全面落实行政执法“三项制度”，推动执法行为标准化、规范化。一是严格行政执法公示制度，依法及时公开行政执法基本信息和结果信息，保障群众知情权；二是推行执法全过程记录制度，综合运用文字、音像等方式实现执法全程留痕，确保执法行为可追溯；三是强化重大执法决定法制审核制度，所有重大案件及执法决定均经法制股审核，全年未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。同时，严格落实行政裁量权基准制度、告知制度和法律顾问制度，聘请1名法律顾问参与重大行政决策论证和涉法事务处理，行政机关负责人出庭应诉率达100%，执法公信力持续提升。

　　（四）深化改革创新，优化法治化营商环境

　　以“放管服”改革为抓手，持续推进商事制度改革，深化“证照分离”改革和行政审批制度改革，实行线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务模式，提供延时服务、预约服务、帮办代办等便民措施，免费为企业刻章、邮寄证照。截至2025年12月，全县存续市场主体47202户，其中企业10281户、个体工商户35168户、农民专业合作社1753户，年新增市场主体4849户。同时，深入开展“双随机、一公开”监管，建立部门联合抽查机制，制定包容审慎监管“四张清单”，推行柔性执法，优化公平竞争审查机制，市场竞争环境更加规范有序。

　　（五）强化重点监管，筑牢安全法治防线

　　聚焦食品、药品、特种设备、重要工业产品“四大安全”，加大执法打击力度，严守安全底线。深入开展知识产权保护工作，调整知识产权战略工作联席会议成员，推进“知识产权质押融资入园惠企行动”，支持地理标志申报，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。扎实推进行风建设三年行动，召开多次工作推进会，细化任务分工，打造服务型执法模式，2023、2024年连续两年在全市行风建设年度评比中名列前茅，2025、2026连续两年在全市市场监管工作大会上作典型发言。

　　三、存在的不足

　　一是法治意识有待强化，部分基层执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的能力仍有差距；二是执法能力有待提升，面对市场监管新形势、新任务，部分执法人员在专业法律知识、新型案件办理等方面的能力不足；三是执法效能仍需提高，随着职业举报增多，基层投诉举报处理任务繁重，部分执法人员在执法规范性上存在欠缺，易引发行政争议。

　　四、2026年度工作安排

　　（一）深化思想引领，压实法治建设责任

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，将法治建设纳入全局重点工作规划，进一步压实党政主要负责人第一责任和领导班子“一岗双责”。健全法治建设考核评价机制，将法治工作成效与干部评优评先、绩效考核挂钩，推动形成重视法治、践行法治的良好氛围。

　　（二）强化队伍建设，提升依法行政能力

　　完善常态化学习培训机制，结合基层执法需求，开展分类分级培训，重点加强新型法律法规、新型案件办理、执法技能等方面的培训，计划组织专题培训不少于10期。健全执法人员考核评价体系，通过案卷评查、执法竞赛等方式，以考促学、以赛促练，全面提升执法队伍专业素养。

　　（三）规范执法行为，提高执法监管效能

　　持续深化行政执法“三项制度”落实，完善重大执法决定法制审核、行政裁量权基准等制度，加强执法全过程监督。优化投诉举报处理流程，建立快速响应机制，提升处理效率和质量。加大执法监督力度，定期开展行政执法案卷评查和执法行为专项整治，严厉杜绝选择性执法、不作为乱作为等问题。

　　（四）深化改革创新，优化法治化营商环境

　　持续推进“放管服”改革，进一步简化审批流程，提升政务服务便利化水平。完善包容审慎监管机制，优化“双随机、一公开”监管模式，扩大部门联合抽查覆盖面。加强知识产权保护和运用，深化地理标志品牌培育，严厉打击各类市场违法行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

　　（五）加强普法宣传，营造良好法治氛围

　　持续落实“谁执法、谁普法”责任制，创新普法宣传形式，利用新媒体平台开展线上普法，结合重要节点开展线下集中宣传活动，聚焦群众关心的热点难点问题，开展精准普法，不断提升全民市场监管领域法治意识和维权能力。

　　淮滨县市场监督管理局

　　2026年2月9日