2025年,在县委县政府的正确领导和县委依法治县办的指导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神,按照全面推进依法治县的总体部署,以深化“放管服效”改革,优化营商环境为动力,以政务服务“标准化、规范化、便利化”为抓手,不断提升全县政务服务水平,持续推动我县法治政府建设。
一、加强理论学习,营造浓厚法治氛围
强化法治思维,切实履行法治建设第一责任,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的二十大精神,将习近平法治思想学习纳入党组中心组学习内容,与单位业务工作进行同部署、同考核。结合局党组理论学习中心组学习、业务讲堂等,深入学习习近平法治思想、党的二十大精神,认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《河南省优化营商环境条例》等法律法规。严格要求干部职工认真开展学习,积极开展“12·4”国家宪法日、“八五”普法计划宣传等活动,通过集体宣誓、有奖问答、宣传资料发放等多种形式开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。组织全局干部职工开展学法知识考试1次,参与测评人员22人次,合格率达100%。
二、健全工作机制,落实各项重点任务
坚持党对法治政府建设的领导,局领导班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。坚持局党组书记、局长为组长、分管局长为副组长,各相关股室为成员的法治建设工作小组,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导工作机制,及时研究部署推进法治政府建设的具体任务和措施,为工作顺利开展提供了有力的组织保障。建立班子成员学法制度,组织学法活动2次,召开法治工作会4次研究部署法治建设工作,及时解决工作中遇到的问题。同时,局党组在开展各项工作过程中,始终高度自警自省,严格遵守各项法律、法规和规章,重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,均召开会议集体讨论决定,同时邀请县纪委监委派驻纪监组参加。
三、依法履行职能,提升依法行政水平
一是全面推进政务服务标准化建设。深入推进“一网一门一次”改革,县级政务服务事项2449项已在全网公示,全省通办事项234项,跨省通办事项240项,行政许可即办件占比83.82%,不见面审批事项占比95.62%,最多跑一次事项占比95.62%。二是全力提升网上政务服务水平。纵深推进“受审分离改革”,积极推进不见面审批,实现政务服务事项接入率100%、网上办件发生率100%;“四电”应用覆盖面持续扩大,作完成电子签章91个,共推送电子证照数39余万条;实现“双随机、一公开”联合抽查检查和监管数据及时共享,“互联网+监管”监管主项覆盖率和子项覆盖率均为100%。三是党建引领基层高效能治理成效显著。作为“政务服务就近办”改革主责单位,全面推进乡镇相对集中行政审批服务改革,充分利用“党建+业务”模式开创工作新局面,全县19个乡镇便民服务中心全面建成,“一枚印章管审批”全面落实。四是深入推进“高效办成一件事”。在县政务服务大厅二楼开设“高效办成一件事”特色综窗,设置“高效办成一件事”登记台账或意见反馈簿,落实业务办理首问负责制,掌握现场办事群众的反馈和评价数据。同时推动“高效办成一件事”重点事项向乡镇延伸,通过业务咨询服务、帮办代办服务,探索“高效办成一件事”多元化服务渠道。线上依托信阳市政务服务平台,引导企业和群众线上办、掌上办,让数据多跑路,群众少跑腿,我县已上线运行“高效办成一件事”36件,办件量累计达3.73万件,办件量位居省市前列。五是营商环境持续优化。对标河南省营商环境无感监测185项指标,督促27家牵头单位,全力优化数据,根据省1-6月份数据反馈情况,我县中位值以上数据占比达62.64%。搭建政企面对面交流平台,召开“周一见”政企恳谈会3期,解决企业诉求8件,召开营商环境企业座谈会32期,开展全域企业电话访谈2个轮次涵盖9711家经营主体,开通电话、邮箱、微信公众号、“营商惠企通”小程序、公务入企码、豫企码6条线上和营商中心、社会监督员2条线下投诉渠道;通过各渠道收集企业诉求461件,向纪委监委移交问题线索21条,帮助企业协调支付资金1000余万元,收到锦旗3面,感谢信38封,企业满意度稳居全市前列。六是坚持依法行政、执法为民。建立行政机关负责人出庭应诉机制,自觉维护司法权威,本年度我局行政诉讼领域案件发生数为0。
二、存在的问题
虽然我局法治建设工作取得了一定的成绩,但与县委县政府的要求和广大人民群众的法治需求相比,还存有一些不足,主要表现为:法治工作推进力度还不够大,对法治政府建设工作的开展不够深入、细致;对依法治县的宣传引导的广度不够深,形式不够丰富;运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提升。
三、下一步工作打算
下一步,我局将严格按照县委全面依法治县委员会办公室的要求,进一步加强依法履职和法治政府建设工作。
(一)进一步提高政治站位。不折不扣落实全面依法治县任务分工,积极探索新形势下工作新方法、新思路,主动担当作为,完善考核管理,全力抓好全县行政审批政务信息管理系统法治建设,提升依法治理水平和公共服务水平,确保法治建设各项工作落到实处,推进依法治县不断深入。
(二)进一步强化法治教育。认真落实领导干部学法制度和领导班子集体学法制度,持续抓好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习,采取多种形式持续深入开展法治知识的学习,切实提高干部职工的政治思想素质和依法行政工作能力。
(三)进一步规范依法行政行为。持续推进政务服务“标准化、规范化、便利化”建设,以国务院四批次“高效办成一件事”重点事项为抓手,聚焦“极简”审批目标,不断优化审批流程、简化申报方式、提高出件效率。大力推行“四电”互通应用,建设更高质量“互联网+政务服务”、“互联网+监管”体系。进一步完善规范性文件管理,加强政务公开,完善管理和决策机制,全面提高依法执政、依法治理能力。加强干部队伍建设,积极参与培训学习,不断提升全局广大干部职工依法行政的能力和水平。
淮滨县行政审批和政务信息管理局
2026年2月10日

