2025年，淮滨县文化广电和旅游局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，以法治思维赋能文旅发展、以法治方式破解工作难题，推动全县文广旅系统法治建设与文化、广电和旅游事业发展深度融合、互促共进。现将全年法治建设情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）强化责任担当，夯实法治建设基础

　　局党组将法治建设纳入重要议事日程，局党组书记、局长朱家福全年主持召开法治建设专题党组会4次，研究解决执法规范化、普法创新等关键问题6项。健全法治建设工作机制，调整优化法治建设和普法工作领导小组，制定《2025年文广旅系统法治建设工作清单》，细化18项重点任务，明确责任分工与完成时限。同时，落实法律顾问制度，全年邀请法律顾问参与重大决策、合同审查等事务12次，确保行政行为合法合规。

　　（二）聚焦重点任务，推进法治建设实施

　　围绕年度法治建设重点任务，聚焦文广旅领域法治需求，在行政审批、市场监管、公共服务等方面精准发力。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩办理时限，行政审批效率大幅提升。加强文化市场日常监管，开展专项整治行动，有效规范市场秩序。

　　（三）紧扣目标要求，贯彻“一规划两方案”

　　高度重视“一规划两方案”贯彻落实，第一时间组织专题学习，结合文广旅工作实际制定具体实施方案，明确目标任务、责任部门和时间节点。在法治宣传教育方面，按照规划和方案要求，创新形式、丰富载体，开展“法律进景区”“法律进企业”等活动10场次；在依法行政方面，严格落实方案中关于规范行政行为的各项要求，加强执法队伍建设，规范执法程序，全年无行政复议和行政诉讼案件。

　　（四）深化学法用法，提升法治素养能力

　　坚持把习近平法治思想学习贯穿始终，严格落实党组中心组季度学法制度，将宪法、新修订的《中华人民共和国文物保护法》等作为重点学习内容，全年开展法治专题学习4次，组织班子成员旁听庭审2次。建立“周学+月训+季考”制度，组织干部职工深入学习党内法规及文旅领域专业法律法规，全年开展集中培训15场次、线上学习20余次，受教育920人次；组织执法人员参加法律法规考试5次，合格率100%，优秀率达85%。针对执法人员、市场经营主体等不同群体，开展专题培训4场次，重点讲解《中华人民共和国旅游法》等实操性法规，覆盖经营业主150余人次。

　　（五）坚持依法履职，规范行政权力运行

　　优化政务服务效能，深化“放管服”改革，完善146项进驻事项“一张表单”，推行证明事项告知承诺制，新增“容缺后补”事项4项，升级“一网通办”服务功能，行政审批“一趟不用跑”办件占比提升至95%以上，行政许可事项全程网办率保持100%。强化执法监管规范，严格落实行政执法“三项制度”，推行“双随机、一公开”监管和涉企行政检查“白名单”制度。全年开展文化市场专项整治10次，出动执法人员820余人次，检查经营场所410余家次，查处文化市场主体违法案件9起，罚没款项4万余元，案件均程序合法、文书规范。筑牢安全法治防线，以重大节日和重点时段为节点，组织综合行政执法大队、安全办、市场管理股等部门开展安全生产联合检查，全年出动检查人员630余人次，检查文旅经营单位380余家次，排查整改安全隐患52处，实现全年无重大安全事故。推进诚信体系建设，扩大信用承诺制度覆盖范围，在文旅项目审批等领域全面推行信用核查，实施旅游企业诚信等级动态管理，开展诚信经营宣传活动3场次。

　　（六））紧盯问题整改，落实法治督查要求

　　对法治督查反馈涉及本单位的问题，照单全收、立行立改。成立整改工作专班，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。针对执法文书不规范问题，组织执法人员开展专项培训，规范文书制作；针对普法宣传覆盖面不足问题，拓展宣传渠道，加大新媒体普法力度。目前，所有反馈问题均已整改到位，并建立长效机制，防止问题反弹。

　　（七）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　立足文旅资源优势，构建“文旅+普法”融合宣传格局。结合“3·18全国文化市场法制宣传日”等节点，在淮河文化广场、重点景区等场所开展“普法市集”等沉浸式活动8场次，发放宣传资料500余份，接受咨询80余人次。利用文化淮滨等平台，发布普法短视频30余条、法治解读文章25篇，推出普法微短剧征集活动，累计阅读量超10万人次。深化“执法+普法”模式，在执法检查过程中同步开展“以案释法”，现场讲解违法违规行为的法律依据和后果，全年开展执法普法60余次。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的问题和不足

　　（一）普法宣传创新不足，品牌效应待提升

　　新媒体普法内容的吸引力、互动性不足，“文旅+普法”融合的特色品牌不够突出，未能充分利用文旅资源打造更具影响力的普法项目。

　　（三）执法队伍建设滞后，专业能力需增强

　　复合型执法人才短缺，应对新型文旅业态执法的能力有待提升，执法队伍专业化水平与文旅行业快速发展的需求存在差距。

　　（四）法治业务融合不深，思维运用要强化

　　在文旅项目建设、产业发展等工作中，运用法治思维谋划推进的主动性仍需增强，尚未完全实现法治建设与业务工作的深度融合、相互促进。

　　三、2026年法治政府建设工作打算

　　（一）强化思想引领，把牢法治建设方向

　　深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，将法治建设与文旅事业发展同谋划、同部署、同落实，完善局党组领导法治建设的长效机制，提升法治建设政治站位和实践成效。

　　（二）深化品牌建设，扩大普法宣传影响

　　进一步整合景区、博物馆等文旅资源，打造“法治文化阵地”3个；创新普法形式，推出更多普法主题文艺作品、互动活动，强化新媒体平台传播力度，构建全方位、多层次的普法宣传体系。

　　（三）加强队伍建设，提升执法专业能力

　　加强执法队伍建设，坚持会前学规学法，通过专题培训、跟班学习、案例研讨等方式，提升应对新型文旅业态的执法能力；充实执法力量，优化人员结构，推动执法队伍专业化、规范化发展。

　　（四）推动深度融合，保障产业高质量发展

　　将法治思维贯穿文旅项目招商、非遗保护、公共文化服务等全流程，完善重大项目法治审查机制；深化“党建+法治+业务”融合模式，以法治保障文旅产业高质量发展。

　　下一步，淮滨县文化广电和旅旅局将补短板、强弱项、创特色，不断提升推进法治政府建设水平，为谱写淮滨文广旅事业高质量发展新篇章提供坚实法治保障。