2025年，淮滨县司法局在县委、县政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委“1455”发展路径和“活力港城”建设目标，全面推动法治政府建设高质量发展，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障和优质的法律服务。现将情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组全年学习12次，其中专题学习研讨习近平法治思想4次。创新推行“双随机一交流”学习机制，开设“业务讲堂”“小微书堂”各4次，有效提升了学习的针对性和实效性。在县委党校春秋季主体班开设习近平法治思想课程，举办全县领导干部法治能力提升培训班1次，培训300余人次。充分发挥县委依法治县办职能作用，牵头起草并推动印发《2025年全面依法治县工作要点》，向县委常委会、县政府常务会汇报法治政府建设工作6次。高规格筹备召开县委全面依法治县委员会会议暨党政主要负责人现场述法工作会议，压实法治建设第一责任人职责。

　　二、主要举措和成效

　　（一）提升决策水平，完善依法行政工作机制。建立“司法局长列席县政府常务会+法律顾问全程参与”机制，实现司法所所长列席乡镇（街道）党政联席会议全覆盖。牵头审查政府合同、文件等重大行政决策事项102余件，出具法律意见书110份，采纳率达98%。开展行政规范性文件“全面+专项”清理3次，清理废止27件、修改4件。召开全县行政规范性文件暨合法性审查工作培训会，全县19个乡镇及32个县直单位参加，切实提升合法性审查质效。

　　（二）规范执法程序，促进行政执法公正文明。依法确认53个行政执法主体资格，指导22个行政执法单位确认行政检查、行政处罚事项1846项在政府网站公示。严格执法人员资格管理，注销不合格执法证件38个，审核通过新申领及换证人员993人。推进服务型行政执法建设，组织服务型执法培训3次，发布服务型执法典型案例7期。推行证照到期前提醒机制，梳理提醒服务事项29项并向社会公开，全年发送电子提醒1.4万条，人工提醒4000余条。

　　（三）筑牢维稳防线，依法有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三调联动”机制。全年各级人民调解组织共排查矛盾纠纷4234件，调解成功率达95%以上，将大量矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。严格落实社区矫正监管措施，在册社区矫正对象电子定位率100%。加强教育帮扶，累计帮助43人实现自主创业、237人稳定就业。推动行政复议主渠道建设，全年接收行政复议申请106件，化解行政争议67件，化解率达63.2%，位居全市前列。深化府院联动，召开府院联席会议4次，发送工作提示函44份，移送败诉案件违纪线索6起，行政诉讼调撤率达71.91%，败诉率降至6.25%，“双下降”成效明显。

　　（四）加强制约监督，推动行政权力规范运行。主动接受人大政协监督，全年配合县人大开展法治政府建设专题调研3次，县人大常委会听取法治政府建设工作报告3次。创新建立“1455”执法监督工作法，邀请人大代表、政协委员等五类群体参与行政执法监督，开展涉企执法监督检查3次，覆盖9家重点执法单位，移送执法不规范等问题线索6起。

　　（五）精准普法宣传，提升全民法治文化素养。践行“1+3N”精准普法模式，制作普法短视频40期，开展电台直播普法3期，利用乡村大喇叭播放普法音频8期。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，开展法治宣传活动300余场，发放普法手册6万余份，覆盖受众8万余人次，有效提升了群众的法律素养和维权意识。发挥“1村（居）法律顾问+N法律明白人”机制，法律顾问为法律明白人开展培训、讲座80余次，培训1900人次。

　　（六）整合法律资源，提高公共法律服务质效。高标准建成并运行县公共法律服务中心，实现法律服务“一站式”办理。法律援助覆盖面进一步扩大，全年受理法律援助案件299件，为83名农民工挽回经济损失150余万元，在看守所、法院、检察院设立法律援助值班室，实现刑事法律援助全覆盖。创新“援助+协访”模式，指派律师陪同县领导接访41次。县公证处全年办证776件，其中提供上门、预约及涉企公证服务125件，公证服务更加高效便民。

　　三、存在的问题

　　2025年，淮滨县司法局围绕法治政府建设开展了一系列重点工作，取得一定成绩，但也存在一些差距和不足。主要表现在：统筹法治政府建设力度需进一步强化，行政执法监督工作体系建设需进一步完善，法治宣传的力度和方式需进一步加强等。

　　四、下一步工作打算

　　（一）着力提升领导干部法治思维。坚持抓“关键少数”，常态化推进领导干部学法用法，深化党政主要负责人述法评议，严格法治督察考核，压实法治建设责任。

　　（二）着力提升依法行政能力水平。强化合法性审查刚性约束，筑牢依法决策“防火墙”。强化监督问责，健全行政权力制约监督机制，开展规范涉企执法专项行动，提升执法质量和效能。

　　（三）着力提升基层依法治理能力。大力推进公共法律服务品牌建设。深化“法治体检”等服务企业活动，持续优化法治化营商环境。科学谋划“九五”普法规划，创新普法形式，打造更具淮滨特色的法治文化精品。

　　（四）着力提升行政复议专业化建设。完善行政复议与调解、诉讼等衔接机制，全面提升复议案件办理质效，力争复议调解和解率稳步提升。

　淮滨县司法局

　　2026年2月10日