淮滨县人民政府办公室关于取消和保留县政府部门证明事项的通知

信息来源: 政府办公室   发布时间: 2017-11-28   浏览次数:  
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  淮政办〔2017〕144号

  淮滨县人民政府办公室

  关于取消和保留县政府部门证明事项的

  通 知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,县人民政府各部门:

  为全面深化“放管服”改革,持续扎实开展减证便民行动,坚决取消各类不合法、不合理证明,杜绝各类循环证明、奇葩证明,切实减轻企业和群众负担,为企业、群众办事、创业提供宽松环境。经全面清理、依法审核确认,县政府决定取消县政府部门各类证明121项,保留18项。现将取消的证明清单和保留的证明清单予以公布,并就有关事项通知如下:

  一要强化清单管理。对未纳入保留清单的证明事项和已经取消的证明事项,各级各部门不得再要求公民、法人和其他组织开具,不得变相设置门槛或者以其他形式要求提供证明。因法律法规调整需要增设或调整的,要按照法定程序报县推行政府工作部门权力清单和责任清单制度领导小组办公室(县编办),经县编办、县政府法制办进行必要性、合法性审查论证后,由县政府批准公布。未经批准,任何部门一律不得擅自增设和调整要求基层和其他部门开具涉及企业和群众办事创业的各类证明。

  二要做好工作衔接。证明事项取消后,全县各级各部门要做好后续衔接工作。对确需核实有关情况的,要通过现有证照材料、直接征询相关部门意见或实地调查等方式核实情况,确保不因证明取消影响群众和企业办事。对保留的证明事项,要规范证明名称和办理用途,形成统一的证明模板,利用网上政务服务大厅,实现网上自助办理。对群众在外地办事需要我县出具的证明事项,要按照“方便群众、酌情合理、实事求是、做好服务”的原则,继续开具相关证明,为群众办事提供便利。

  三要减轻基层负担。对个人表现类、品行类、评审评选类等属于政审类材料的,受理部门要主动调查核实,不得将责任转嫁给乡镇政府(街道办事处)、村(社区),不得要求乡镇政府(街道办事处)、村(社区)出具不合理、不合法的证明和无权查证、无法核实的证明。

  四要加强监督检查。县监察局、县政府督查室要将证明事项的清理和规范纳入懒政怠政、不作为、乱作为督查重要内容,加强监督检查,认真处理、核实群众的相关举报投诉。对无法律法规依据擅自增加证明事项、逾期回复征询请求或在清单外要求申请人提供证明材料的,要严肃追究有关责任人和单位负责人的责任。

  附件:1.淮滨县政府部门保留的证明清单

  2.淮滨县政府部门取消的证明清单

  淮滨县人民政府办公室

  2017年11月24日

附件1

淮滨县政府部门保留的证明清单

序号

县直部门名称

证明名称

设定依据

证明开具单位

证明用途

1

县农业局

种子生产地点检疫证明

《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部2016年第5号令)第二章第十一、十二条

植保站

办理种子生产经营许可证

2

种子经营量、经营额及其市场份额情况的证明

《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2016年第5号)第十二条

种子销售单位

申请领取选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证

3

县司法局

户籍注销证明

《公证法》第二十七条

公安部门

办理继承、涉台公证

4

经济困难证明

《河南省法律援助条例》第十七条

村(居)委会、申请人所在单位或民政部门

申请法律援助

5

资产证明

《中华人民共和国律师法》第十四条:律师事务所是律师的执业机构。设立律师事务所应当具备下列条件: (一)有自己的名称、住所和章程;(二)有符合本法规定的律师;(三)设立人应当是具有一定的执业经历,且三年内未受过停止执业处罚的律师;(四)有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。

会计师事务所

设立律师事务所

6

县教体局

家庭经济困难证明

《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》(豫政〔2011〕48号)、《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教〔2011〕405号)和《河南省财政厅 河南省教育厅关于建立学前教育资助制度的意见通知》(豫财教〔2011〕477号)第三条;《河南省中等职业学校国家助学金管理办法》(豫财教〔2012〕360号)第八条、《河南省普通高中国家助学金管理暂行办法》(豫财教〔2010〕399号)第十条

村委会、县、乡民政部门

办理学生资助

7

县公安局

单位证明

《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》第三章第十三条

用人单位

领取《边境通行证》

8

死亡证明

公安部《死亡人员户口注销工作规范》、河南省公安厅《河南省公安机关户政服务管理工作规范(试行)》(豫公治明发〔2008〕511号)第二十一条

卫生部门、公安机关

办理死亡注销户口

9

同意出境的证明

《中华人民共和国公安部公告》第七条

边境地区县(市)级公安机关出入境管理部门

出入境通行证签发

10

县公安局

民族成分变更证明

河南省公安厅《河南省公安机关户政服务管理工作规范(试行)》(豫公治明发〔2008〕511号)第二十二条第三款

县级以上民族事务管理委员会

办理民族成分变更

11

户口入户、分立户及村委会接收证明

《中华人民共和国户口登记条例》《河南省公安机关户政服务管理规范》第三章第二十三条、第二十五条

工作单位、村委会

入户、户口分、立户,迁移

12

工作档案证明

《河南省公安机关户政服务管理工作规范》

教体局、学校、各工作单位等

办理户口登记项目变更更正

13

亲属关系证明

《往来港澳通行证、签注签发规范(试行)》第一章第四条第一款

公证处

办理出入境证件(探亲)

14

城镇无房证明

《河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》

住建部门

办理城镇居民落户农村

15

县民政局

生父母有特殊困难无力抚养证明

《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》(民发〔2014〕206号)

生父母所在单位或村(居)委员会、乡镇人民政府

收养登记

16

非正常死亡证明

《河南省殡葬管理条例》第二十条

医院、公安机关

火化

17

县粮食局

资金证明

《粮食流通管理条例》第九条

从事粮食收购活动的经营者

办理粮食收购许可证

18

县林业局

林木权属证明

《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条

所在村(居)委、乡镇
(街道)

办理林木采伐许可证

附件2

淮滨县政府部门取消的证明清单

序号

县直部门名称

证明名称

证明开具单位

证明用途

清理后的办理方式

1

县农业局

经营人员学历或培训证明

学校或培训机构

办理农药经营许可证

提供相关证书

2

企业缴纳的社保证明

人社部门

办理种子生产经营许可证

提供发票或单位间征询

3

内检员证书的证明

农业部质检中心

申报无公害农产品产地认证和产品认证

提供证书

4

产地所有权证明

产地所在村委会

申报无公害农产品产地认证和产品认证

提供合同

5

无农业专业的中专毕业证需要培训机构56小时的培训证明

学校和培训机构

办理农药经营许可证

提供毕业证

6

品种权人的书面同意证明

品种权人

申请领取种子生产经营许可证

个人承诺

7

县司法局

出生证明

医院、派出所、村委会

用于移民、留学等

提供户口本、医院出生证等资料,户口本上不能反映父母子女关系的除外

8

婚姻状况证明

民政、法院部门

办理继承、涉台公证等

提供结婚证、离婚证、法院判决书等相关资料或通过数据共享、个人承诺、部门之间函询办理

9

亲属关系证明

公安部门、单位、村(居)委会

办理继承、亲属关系、监护公证

提供相关证照、户口簿或通过数据共享、个人承诺、部门之间函询办理

10

死亡证明

单位或村(居)委会

用于申明、继承等

提供相关材料办理或通过数据共享、部门之间函询办理

11

无犯罪记录证明

公安部门

用于工作、移民、探亲等

部门之间函询办理

12

财产证明

不动产登记局、金融机构等

用于继承公证等

提供不动产证书、银行查询底单、股票证券等相关资料或通过数据共享、部门之间函询办理

13

县教体局

民办学校举办人无犯罪
记录证明

辖区派出所

申请筹设民办学校

部门自行到公安部门核实,公安部门不对个人开具

14

民办学校举办人资产证明

银行

申请筹设民办学校

提供相关材料

15

学校房屋质检证明

国家承认相关机构

申请设立民办学校

提供相关材料

16

学校消防安全证明

消防部门

申请设立民办学校

提供相关材料

17

建档立卡贫困学生证明

扶贫办

办理学生资助

部门间征询

18

低保证明

救灾办、民政局

办理学生资助

部门间征询

19

农村特困救助供养证明

民政部门

办理学生资助

部门间征询

20

残联证明

残联

办理学生资助

提供残疾证

21

学校土地使用权证明

国土部门

申请设立民办学校

提供土地权属证

22

县公安局

活动场地管理者同意提供活动
场所的证明

大型群众性活动场馆

承办者办理安全许可

提供场所租赁协议

23

无犯罪记录证明

户口所在地县级人民政府公安机关

特种行业许可

内部核实或征询

24

无犯罪证明

户口所在地县级人民政府公安机关

特种行业许可

内部核实或征询

25

网吧安全核准证明

县文广新局

办理网吧安全审核合格证

提供相关文书

26

车船税纳税证明

车辆注册登记地或使用地的税务机关

机动车检验;车辆注册登记、申请检验合格标志

提供纳税复印件或完税票据

27

机动车安全技术检验证明

辖区内的安检机构

机动车检验

提供机动车合格证

28

健康证明

县级以上医院

机动车驾驶员核准

提供体检报告

29

机动车所有人身份证明

户籍所在地派出所

机动车登记

提供相关证照

30

机动车来历证明

机动车销售企业

车辆注册登记、转移登记

提供购买发票或转让协议

31

车辆购置税的完税证明

车辆注册登记地的税务机关

车辆注册登记

提供完税票据

32

监护关系证明

公证处、法院

未成年人办理出入境证件

提供户口簿、法院文书、公证文书等

33

机动车安全技术检验合格证明(免检车除外)

辖区内的安检机构

车辆注册登记、变更登记、转移登记、校车标牌核发及其他业务

提供相关证照

34

县公安局

代理人的身份证明

户口所在地县级人民政府公安机关

申请典当行《特种行业
许可》

提供相关证照

35

无吸毒成瘾证明

公安机关

申请设立保安服务公司、申请设立提供武装押运服务的保安服务公司、申请设立保安培训机构

内部征询

36

机动车所有人和抵押权人的身份证明

户籍所在地派出所

机动车驾驶证申领、换证、审验、注销、作废;驾驶证信息变更和丢失、损毁换证

提供相关证照

37

收养证明

民政部门

弃婴、收养、领养儿童出生登记

通过部门之间函询或实地调查核实办理

38

合法稳定就业证明

用人单位

办理居住证

工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料

39

合法稳定住所证明

房管部门或用人单位

办理居住证

提供租赁合同办理

40

就读证明

学校

办理居住证

提供学籍卡等相关材料办理

41

结婚证明

民政部门

新生儿申报户口或夫妻结婚迁移户口

提供相关证照

42

县民政局

收养人具有抚养教育子女
能力证明

村或居委会

收养登记

登门调查

43

收养人生育情况证明

计生办

收养登记

提供体检报告

44

收养人无子女证明

卫生计生部门

收养登记

提供户口簿及向有关部门询函或登门调查

45

亲属关系证明

公安机关

收养登记

提供户口簿或向公安部门、村或居委会询函

46

捡拾弃婴、儿童报案和结案证明

公安机关

收养登记

部门之间函询或提供相关资料

47

伤残证明

所在部队、所在街道办事处、所在乡镇

优抚认定

提供残疾证

48

烈士证明

所在部队、所在街道办事处、县级民政部门

优抚认定

提供烈士证

49

户口注销证明

公安机关

办理落户

内部征询

50

成立社会团体登记场所
使用证明

产权所有人或产权所有单位

办公场所证明

社会团体登记场所使用证明即为产权证或租房协议

51

社会团体登记负责人
身份证明

户籍所在地派出所

社会团体登记

提供户口簿、身份证或向公安部门、村或居委会询函

52

县民政局

无犯罪证明

户籍所在地派出所

社会团体登记

内部核实或征询

53

民办非企业单位场所使用证明

产权所有人或产权所有单位

民办非企业登记

社会团体登记场所使用证明即为产权证或租房协议

54

婚姻状况证明

村(居)委会、

工作单位

补领结婚登记证件

内部查询

55

建设单位的竣工验收合格证明

住建部门

设立养老机构

提供相关文书

56

建设工程消防设计审核证明、消防竣工验收证明

公安消防部门

设立养老机构

提供相关文书

57

服务场所的自有产权证明

住建部门

设立养老机构

提供权属资料

58

县林业局

种源证明

引种单位

办理野生动物驯养
繁殖许可证

引种单位提供种源合法手续,场地产权证书或者向乡村等有关部门征询。

59

场地证明

所在村委会、
乡镇(街道)

办理野生动物驯养
繁殖许可证

引种单位提供种源合法手续,场地产权证书或者向乡村等有关部门征询。

60

林地证明

用地单位、被使用林地单位(乡、村)

办理使用林地许可证

提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议。

61

县林业局

林木来源证明

村委会、其他组织

办理木材运输许可证

提供林木采伐许可证、植物检疫证书及有关手续。

62

森林植物检疫证明

林业局森防部门

办理木材运输许可证

提供林木采伐许可证、植物检疫证书及有关手续。

63

经营场所使用证明

所在村委会、
乡镇(街道)

办理木材经营加工许可证

提供权属文件

64

生产用地权属证明

所在村委会、
乡镇(街道)

办理林木种子生产经营
许可证

提供土地租赁合同或者向乡村等有关部门征询。

65

森林、林木、林地权属证明

所在村委会、
乡镇(街道)

办理林权证

提供林木种子生产经营许可证。

66

办公经营场所证明

申请单位或个人、

国土部门

办理林木种子生产经营
许可证

提供土地使用证或土地租赁合同

67

土地情况证明

申请单位或个人、

国土部门

办理林木种子生产经营
许可证

提供土地使用证或土地租赁合同

68

生产技术人员学历证明

教育部门

办理林木种子生产经营
许可证

提供教育部门或政府人事部门颁发的技术资格证书

69

林木种子生产经营许可证明

申请单位或个人、

林业部门

林木种苗执法

提供相关证照

70

林权证明

乡镇、村

林权登记

提供权属文件

71

县住建局

银行资金证明

银行

建设资金已经落实

通过提供银行相关材料

72

施工总承包企业出具的工程款按合同全额支付证明

施工企业

建设单位工程款已全额
支付到位

通过相关文书材料

73

工程款拨付证明

建筑施工单位

办理《商品房预售许可证》确定投资比例

提供工程款拨付单据

74

聘用证明

职称证书上记载的工作单位

办理房地产开发企业资质证书的新申报、动态考核确定职称人员专职

提供专业技术人员的资格证书和劳动合同

75

相关业主书面确认证明

业主委员会

(相关业主)

办理维修资金使用备案

提供业主大会会议记录

76

物业管理区域证明

开发建设单位

召开首次业主大会条件

提供小区建设规划图

77

无房证明

不动产登记中心

办理农民进城购买首套商品住房补贴

个人承诺,向有关
部门征询

78

物业服务合同备案证明

房产管理中心

办理预售要件

提供物业服务合同

79

户口注销证明

公安机关

房产继承

通过向公安部门征询

80

征收补偿费用足额到位证明

开户银行

房屋征收补偿
费用足额到位

提供有关票据

81

县卫计委

医疗机构用房产权证明

医疗机构用房产权单位

医疗机构执业许可

提供权属相关材料或租赁协议

82

聘用证明

医疗、预防、保健机构

医师执业注册

申请人提供劳动合同等相关材料

83

医疗机构用房使用证明

医疗机构用房产权单位

医疗机构执业许可

提供权属相关材料或租赁协议

84

连续6个月医师执业培训
考核证明

省级以上卫生计生行政部门指定的机构

医师执业注册

提供医师职业培训考核证

85

高一层次毕业学历证明

省级以上卫生行政部门指定的业务考核机构

医师执业注册变更

提供相关文书

86

高一层次进修(培训)两年
以上考核合格证明

省级以上卫生行政部门指定的业务考核机构

医师执业注册变更

提供相关文书

87

同意变更执业范围证明

申请人所在执业机构

医师执业注册变更

不再要求申请人提供

88

护士3个月临床护理培训并
考核合格的证明

省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的教学、综合医院

护士执业注册

不再要求申请人提供

89

护士延续注册在岗证明

申请人所在执业机构

护士延续注册

提供聘用相关材料

90

县卫计委

医师6个月内的健康体检证明

二级或以上综合医院

医师执业注册、医师
执业注册变更

提供体检报告

91

护士6个月内的健康体检证明

二级或以上综合医院

护士执业注册、护士
延续注册

提供体检报告

92

母婴保健技术培训考核证明

卫生计生部门

母婴保健机构服务人员
资格许可

单位内部征询、提供考核证书

93

从业人员健康体检合格证明

县卫生计生监督所

公共场所卫生许可

提供体检证明

94

卫生知识培训证明

县卫生计生监督所

公共场所卫生许可

提供培训合格证

95

考核情况的书面材料证明

县卫生计生监督所

公共场所卫生许可

提供考核证明或内部征询

96

配备的公共卫生用品的
检验证明

公共卫生用品检验机构

公共场所卫生许可

采取提供合格证的方式

97

放射诊疗建设项目竣工
验收证明

县卫生计生监督所

放射源诊疗技术和医用
辐射机构许可

提供验收合格证或内部征询

98

婚育情况证明

办理退休手续的原工作单位或现居住地居(村)民委员会

办理城镇独生子女父母奖扶

提供独生子女证

99

县粮食局

从事粮食收购登记人员登记证明

工商部门

办理粮食收购许可证

提供工商行政管理部门批准后的登记执照及个人证照信息

100

仓储设施证明

从事粮食收购活动的经营者

办理粮食收购许可证

提供粮食存储设施方面的相关资料及现场查看

101

质量检验和保管能力证明

从事粮食收购活动的经营者

办理粮食收购许可证

提供质量检验检测及保管能力方面的设施设备及现场查看

102

专业技术人员身份证明

从事粮食收购活动的经营者

办理粮食收购许可证

提供专业技术人员身份信息及专业技术证照等相关资料

103

县国土局

姓名的变更证明

公安机关

国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记

提供现有证照

104

规划验收文件证明

住建部门

房屋所有权变更登记

提供相关文书或资料

105

房屋竣工验收证明

住建部门

房屋所有权变更登记

提供相关材料

106

土地变更证明

规划部门
国土部门

国有建设用地使用权及
房屋所有权变更登记

提供相关权属文件

107

房屋所有权变更证明

规划部门
国土部门

国有建设用地使用权及
房屋所有权变更登记

提供相关权属文件

108

县国土局

国有建设用地使用权的权利
期限发生变化的证明

国土部门

国有建设用地使用权及
房屋所有权变更登记

内部征询,提供权属文件

109

同一权利人分割不动产证明

人民政府

国有建设用地使用权及
房屋所有权变更登记

内部征询,提供权属文件

110

同一权利人合并不动产证明

人民政府

国有建设用地使用权及
房屋所有权变更登记

内部征询,提供权属文件

111

夫妻共有财产共有性质
变更登记证明

民政机构

国有建设用地使用权及
房屋所有权变更登记

内部征询,提供权属文件

112

注销户口证明

公安机关

继承、受遗赠的不动产登记

不再提供

113

出生医学证明

医疗机构

继承、受遗赠的不动产登记

提供相关资料、证件

114

亲属关系证明

所在单位、 医疗机构

指定监护人的证明

采取个人承诺、公正等方式办理

115

监护关系证明

所在单位、医疗机构、居民委员会或村民委员会、人民法院

指定监护人的证明

采取个人承诺、公正等方式办理

116

户籍证明

公安机关

不动产登记

需提供变更前后为同一人的户籍证明

117

未婚证明

民政部门

不动产首次登记

采取个人承诺办理

118

县农机局

驾驶人身体条件证明

部队团级或县级以上
医疗机构

办理拖拉机和联合收割机驾驶证

提供医院健康体检鉴定报告

119

机具来源证明

个人

拖拉机、联合收割机投入使用前登记并核发相应的证书和牌照。

提供个人身份证明和机具来源相关资料

120

县房管中心

低收入、婚姻证明

民政部门

保障房申请

提供相关资料

121

首次集资证
明、工资收入证明

用人单位

集资购房

提供相关资料

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