标  题: 关于印发淮滨县2017-2018年度农田水利基本建设实施方案的通知
索 引 号 : 123-1405-2018-00010 公开形式 : 主动公开
公开时限 : 长期公开 成文时间 : 2018-02-13
发布日期: 2018-02-13 信息来源 : 政府办公室

关于印发淮滨县2017-2018年度农田水利基本建设实施方案的通知

  淮政办〔2018〕13号

  淮滨县人民政府办公室

  关于印发淮滨县2017-2018年度农田水利

  基本建设实施方案的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,县人民政府有关部门:

  《淮滨县2017-2018年度农田水利基本建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  淮滨县人民政府办公室

  2018年1月30日

  淮滨县2017-2018年度农田水利

  基本建设实施方案

  2017年汛期,我县持续降雨,发生了较为严重的洪涝灾害。在防洪除涝过程中,农田水利设施发挥显著效益,但也存在排涝沟渠堵塞严重,排涝泵站不能充分发挥效益,旱涝保收田面积保证率低、整体抗灾能力仍显薄弱等诸多困难和问题。为进一步夯实全县水利基础设施,改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力,增强农业发展后劲,促进粮食稳定增产、农民持续增收和农村经济社会全面发展,为打赢全县脱贫攻坚战提供坚实的水利支撑保障,根据《信阳市农田水利基本建设指挥部关于印发信阳市2017-2018年度农田水利基本建设实施方案的通知》有关精神,结合实际,特制定我县2017-2018年度农田水利基本建设实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻党的十九大精神和中央新时期水利工作方针,把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务,以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标,科学规划,创新农田水利建管体制和机制,扩展农田水利融资渠道。在做好骨干治淮项目的基础上,认真抓好灌渠整修、沟港疏浚、塘湖堰坝清淤、机井闸站维修及堤防整修等工程建设,为全县经济社会平稳健康发展,建设美丽淮滨,提供水利支撑和保障。

  二、主要目标

  2017年到2018年计划完成贫困人口农村饮水安全工程、整修堤防工程、贫困村农村水利基础设施建设项目、乌龙港上游段治理工程,淮河干流一般堤防加固工程,新增千亿斤粮食项目、高标准农田土地治理项目,力争再夺“信阳精神杯”。计划完成土石方680万立方米,衬砌干支渠5千米,斗农毛渠20.73千米,新建整修渠系建筑物968座,整修堤防130千米,清淤沟渠73.7千米,堰塘整治103处,新打机井372眼,新增恢复灌溉面积1.86万亩,改善灌溉面积2.39万亩,新增改善除涝面积4.25万亩,新增旱涝保收田4.25万亩,新增节水灌溉面积1.75万亩,改造中低产田2.25万亩。解决农村饮水安全人数8.9151万人。

  三、主要工作及重点工程

  (一)贫困人口农村饮水安全工程

  按照巩固成果、稳步提升、脱贫攻坚的原则,2017年度贫困人口农村饮水安全工程,计划解决农村居民8.9151万人饮水不安全问题。工程建设涉及15个乡镇(街道)65个行政村。工程计划总投资3500万元,其中上级补助资金715万元,整合县财政涉农资金2785万元。

  (二)整修堤防工程

  整修堤防130千米,其中重点整修淮河、白露河、洪河堤防106千米。整修内容:堤顶平整、补栽草皮、填补雨淋沟、清除“五小”建筑。完成土方开挖0.5万立方米,土方回填19.5万立方米,砼1000立方米,工程总投资300万元。

  (三)贫困村农村水利基础设施建设项目

  2017年度贫困村农村水利基础设施建设项目,涉及芦集乡许老圩、尹营、龙王庙、白营、大王庄、邢营、宋湾、叶集、莲花等9个行政村及芦集农场,受益人口2.55万人,耕地面积2.6337万亩。主要建设内容:新打配套机井113眼,维修改造大塘5口,疏通排涝沟2.7千米,配套生产桥58座,涵222座。工程总投资1562.58万元,其中中央资金750万元,省级资金750万元,县级整合涉农资金62.58万元。

  (四)乌龙港上游段治理工程

  乌龙港上游段治理工程治理范围为防胡镇赵庄(桩号35+100)至新里镇西孙庄(桩号21+100),长14千米。主要建设内容为:河道疏浚8.90千米,清障整修5.10千米,拆除重建生产桥5座,新建排水涵31座,新建管理道路10.90千米。工程总投资2386.00万元,其中中央投资1627万元,省级投资275万元,县级整合涉农资金484万元。

  (五)淮河干流一般堤防加固工程

  信阳市淮河干流一般堤防加固工程涉及淮滨县芦集、谷堆、城郊、王家岗4个淮干圩区堤防加固、险工治理等,计划加固堤防98.2千米,治理险工11处,维修排涝闸17座,修建堤防道路98.2千米。工程总投资14367.75万元。

  2017-2018年实施工程:加固堤防50.2千米,治理险工5处,维修排涝闸17座,修建堤防道路46.98千米。工程总投资7400万元。

  (六)新增千亿斤粮食项目

  2017年度新增千亿斤粮食项目,建设高产稳产田2.25万亩。项目区涉及防胡镇陈寨、熊寨、胡园、付庙等4个行政村。主要建设内容:新打机井243眼及配套,塘堰工程12座,机耕桥29座,涵管18座,开挖排水沟3条,机耕路34.76千米。项目总投资3192万元,其中中央投资2531万元,地方投资661万元。

  (七)高标准农田建设项目

  2017年度高标准农田建设项目涉及固城乡何湾、徐坡、小吴岗、岗头4个行政村,工程总投资2790万元。主要建设内容:开挖疏竣渠道11千米、衬砌渠道23.99千米(其中新建“U80”型硬化渠道11.71千米,“U50”型硬化渠道4.2千米,新建C20砼梯型渠道2.48千米,矩形渠道5.6千米),配套各类建筑物808座(其中生产桥383座、涵272座、其它建筑物153座),改造大塘4口。工程建成后,建设旱涝保收高标准农田2万亩。

  (八)民营水利工程

  整修1-3万方大塘60口,3-5万方大塘20口,整修排涝沟渠60千米,完成土方挖填132万方。工程总投资2640万元。

  (九)全面推行河长制建设

  建立县乡村三级河长体系,制定工作方案,各级河长和工作人员落实责任,上岗到位,建立河湖名录,组织开展清河行动。

  (十)创建“文明村院”改善农村人居环境

  主要任务是对村院环境卫生进行集中整治,保持村院干净整洁,达到“三无三有两通”标准;并进行“文明村院”标准化建设,在巩固“三无三有两通”成果的基础上,达到八项标准。

  四、乡镇重点工程及面上工程

  (一)重点工程

  每个乡镇(街道)要完成重点工程(非县重点工程)至少2项,重点工程的标准为:

  1.财政投资。单项工程土方量在3万立方米以上,或单项工程投资在30万元以上。

  2.民营水利。单项工程土方量在1万立方米以上,或单项投资在15万元以上。

  乡镇(街道)重点工程(见附件3)。

  (二)面上工程

  1.乡村主干道路整修,特别是路肩培土。

  2.每村清理整修碟子塘20亩以上。

  3.贫困村通过今冬明春农田水利建设加快田林路综合治理。

  4.新型农村社区要有农田水利基本建设亮点工程。

  五、工程建设标准

  工程建设实行高标准、严要求,做到“百年大计,质量第一”。机井工程保证出水量为30立方米/小时以上,并有配套和管理设施;堤防工程达到堤面平坦公路化、堤肩草条化、堤坡饱满草皮化、护堤地经营园林化、堤身坚固完整化等“五化”标准,结合堤防整理,维修、维护好堤防建筑物,如闸、站、涵洞等;排涝沟港要清理疏通,顶面坡面平顺,坡肩、口线平直,且植栽草皮,桥涵配套齐全;万方大塘做到埂宽不少于2.5米,坡比达到1:2,塘深不少于3.0米,有专人管护。

  六、起止时间

  今冬明春农田水利基本建设从2017年10月开始实施,2018年3月底重点工程全面完成,总体工作基本结束。

  七、保障措施

  (一)统一思想,提高认识。我县是农业大县,开展农田水利基本建设意义重大,各级领导要提高认识,积极参与,发动群众开展年度农田水利基本建设,迅速掀起农田水利基本建设高潮,保证农业生产和粮食安全。

  (二)加强领导,落实责任。主要领导亲自抓,各单位各部门对县重点工程实行领导分片包干责任制、层层领导负责制。县包乡镇,乡镇包村、村包组,层层落实责任,各乡镇(街道)要把开展农田水利基本建设作为当前的大事要事来抓,从群众根本利益出发,结合实际制定具体的实施方案,认真组织开展好农田水利基本建设。

  (三)加大宣传,营造氛围。各乡镇(街道)和新闻宣传部门要利用各种新闻媒介和宣传工具,采取多种形式,加大宣传力度,大造声势,发动广大群众积极参加农田水利建设。

  (四)整合资金,多方投入。各部门要想方设法增加投入,并统筹安排使用好涉农整合资金,集中用于水利建设;采取以奖代补等灵活方式,鼓励、支持农田水利基本建设。

  (五)把握政策,创新方法。加快小型农田水利工程产权制度改革,大力提倡发展民营水利,按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,广开财源,多方吸收资金办水利。探索成立“农民水利协会”,推行民主管理,以适应新形势下农田水利基本建设的需要。围绕《淮滨县2017-2018年度农田水利基本建设“以奖代补”办法》,制定有效的措施,吸纳社会资金投入农建。

  (六)突出重点,集中推进。建好重点工程是农田水利基本建设成功的关键。各乡镇(街道)应抓住机遇,集中力量大干实干,确保在规定时间内全面完成重点工程建设。

  (七)狠抓质量,强化管理。各乡镇(街道)指派技术人员组成质量检查组,指导监督每道工序、每个环节,按照工程建设标准,严把质量关,确保工程质量优良。县水利局指派和抽调足够的技术人员组成工作组,深入各乡镇(街道)进行具体的技术指导和工程质量检查。

  (八)依法管理,用好资源。加强水资源管理,是巩固农田水利建设成果和确保工程效益发挥的重要措施。各乡镇(街道)、县直有关单位积极做好机井、万方大塘的规划、实施、普查登记工作,明晰产权,强化管理。认真贯彻落实《农田水利条例》《水法》《水土保持法》《防洪法》以及与之相配套的法规、政策,加强水资源统一管理。加大执法力度,严厉打击水事违法犯罪行为,把水利建设纳入法治轨道。

  (九)开展竞赛,强化督导。继续开展“淮河杯”“淮河牌”竞赛活动,并成立4个工作组,依照年度评比办法对该项工作开展情况进行督导和全面检查评比。县财政列出专项预算资金,用于对乡镇(街道)重点项目的优良工程进行奖补,对农建工作先进单位追加工作经费。

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