标  题: 关于印发淮滨县2018年第一季度经济社会平稳健康发展工作措施的通知
索 引 号 : 123-1405-2018-00011 公开形式 : 主动公开
公开时限 : 长期公开 成文时间 : 2018-02-13
发布日期: 2018-02-13 信息来源 : 政府办公室

关于印发淮滨县2018年第一季度经济社会平稳健康发展工作措施的通知

  淮政办〔2018〕16号

  淮滨县人民政府办公室

  关于印发淮滨县2018年第一季度经济社会

  平稳健康发展工作措施的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,县人民政府各部门:

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是开启“滨淮福地、临港强县”新征程的重要一年。抓好第一季度经济运行工作对保持全年良好发展态势、全面完成年度目标任务至关重要。各乡镇(街道)、县直各部门要牢固树立“四个意识”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展这一根本要求,压实责任,强化落实,为实现全年各项目标任务打下坚实基础。为确保全县经济工作实现“开门红”,现将《淮滨县2018年第一季度经济平稳健康发展工作措施》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  淮滨县人民政府办公室

  2018年2月9日

  淮滨县2018年第一季度经济社会

  平稳健康发展工作措施

  一、强化经济运行调控

  1.抓好春季农业生产管理。开展春季麦田管理专家技术指导,密切关注墒情、苗情、虫情,做好小麦前期生产管理工作。加强农资市场监管,开展全县农资市场整顿工作,打击不合格的假冒伪劣产品。加强农药、农膜等农资监管,确保春耕生产安全供应。继续实施化肥农药使用零增长行动,开展耕地质量保护与提升行动、有机肥替代化肥行动。开展秸秆还田、有机肥替代、深耕深松、测土配方施肥、稻渔综合种养等技术推广,扩大稻虾(泥鳅)综合种养种植面积。(责任单位:县农业局)

  2.抓好工业经济运行监测。落实2017年全县工业发展大会上出台的一系列工业发展政策措施,优化发展环境。加强对规上企业的跟踪、分析和调控,密切关注企业生产经济状况和经济运行走势,做好重点企业监测,继续实行县处级干部联系企业制度,建立企业问题收集和解决机制,定期召开企业座谈会、为重点企业提供“一对一”服务,协调和解决企业生产经营中出现的问题,帮助企业提质降本增效。(责任监控单位:县工信委、县产业集聚区、县统计局)

  3.抓好重点项目建设。继续实行县处级干部联系项目机制,对项目洽谈、落地、开工、投产全程跟踪服务。继续实行“周调度、旬授旗、月观摩”和“三色三级”督查令制度,着力解决项目推进中梗阻问题。深化“项目建设年”活动,设立2018年为“项目攻坚年”。切实加强项目谋划,重点围绕产业结构优化升级,重点基础设施建设,资源节约环境保护,社会事业及民生工程等方面,结合我县正在进行的脱贫攻坚、百城提质、临港经济区建设等重点工作谋划项目。力争在全市“十百千万”项目储备库中充实我县项目,力争2018年纳入“5818”扩大有效投资项目20个以上,计划完成年度投资30亿元左右。研究确定县级年度重点项目,力争全年县重点项目完成投资不低于120亿元。(责任单位:县发改委、县重点项目攻坚督查办公室)

  4.抓好房地产业健康发展。紧盯房地产企业开发项目,落实一个项目一套班子,促进项目按时开工,加大投资,促进我县房地产市场投资增速持续健康发展。利用双节销售良机,宣传房地产市场调控政策,鼓励外出务工人员和农村人口购房进城,促进我县商品房销售增速。加大“三违”整治力度,优化房地产业健康发展环境。(责任单位:县房管中心)

  5.大力发展现代服务业。加快电子商务、健康养老、文化旅游等新兴服务业发展。重点推进佰德信息产业园、明仁堂医院迁建、县养老院、走读淮河等项目建设,努力做大第三产业。(责任单位:县发改委、县商务局、各项目建设单位)

  6.抓好招商引资工作。继续实行“一心两团三组”招商机制,狠抓招商项目谋划、宣传、推介和引进落地工作。开展“互联网+”招商,搭建招商网站,创建微信公众号,捕捉招商线索。加快承接产业转移,大力引进竞争力强、成长性好、关联度高的龙头型项目,引进上中下游关联企业和配套项目,延长产业链条、提升产业质量,实现招商引资新突破。(责任单位:县招商局)

  7.加强财政收支管理。依法依规加强税收和非税收入征管,继续实行财税联席会议制度,建立联合稽查工作机制,强化财政收入监测和执行分析,确保应收尽收。提高资金审批速度和拨付效率,加快一般公共服务等预算支出进度,尽快发挥财政资金使用效益。(责任单位:县财政局、县国税局、县地税局)

  8.密切关注经济形势变化。继续实行统计监测联席会议制度,定期召开经济运行分析会、调度会。加强经济运行监测,加强与经济核算密切相关的重要部门数据监督管理,及时分析研究经济运行情况,确保全县经济健康有序运行。(责任监控单位:县发改委、县统计局)

  二、增强经济发展新动力

  9.加快推进农业产业化进程。根据《淮滨县加快产业扶贫“多彩田园”示范工程工作推进方案》,加大农业产业扶贫工作推进力度,加快产业扶贫进程,确保产业扶贫工作取得更大的成效。继续推进农业供给侧结构性改革重点任务落实,加强农业“两区”划定试点推进工作,加强推进弱筋小麦产业发展,使我县弱筋小麦由主产种植区向弱筋小麦产业功能区转变,推进产业转型升级。(责任单位:县农业局)

  10.抓好“四上”企业培育工作。认真做好符合“四上”企业标准的企业筛选和入库申报工作,做到“及时入库、及时报数”,不断增加“四上”企业数量。(责任监控单位:各乡镇<街道>、县产业集聚区、县统计局)

  11.强化要素保障。特别是土地、用工、供电、供气、供排水等要素保障。(责任单位:县国土局、县人社局、县供电公司、县城市管理局)

  12.狠抓金融服务。继续实行金融联席会议制度,建立问题台账,每月召开银企对接会,一事一议,会商融资途径,解决企业融资难题。建立完善信用担保体系,提高企业融资能力。(责任单位:县政府金融办、县工信委、县担保办)

  13.加快开放平台建设。积极推进信阳淮滨港项目建设,依托全市“多式联运”战略规划和跨境物流发展规划,主动融入“一带一路”战略,提高对外开放综合服务能力。(责任单位:县港口办)

  14.深入推进转型发展攻坚。按照省市转型发展攻坚工作要求,研究制定淮滨县转型发展攻坚2018年工作方案,建立完善2018年转型发展项目库。成立专班,完成我县纺织、食品、造船、物流、电子信息、重点产业调研工作,加快制定专项实施方案。加快推进服务业转型升级,突出抓好现代物流、旅游、康养等产业,编制全县旅游发展规划,研究制定物流业转型升级专项实施方案;组织县淮河文化园区和养老示范园区申报省级服务业专业园区,组织、指导淮滨县佰德信息产业发展有限公司争创省级服务业“双百”企业。(责任单位:县发改委)

  15.强化创新驱动。积极培育创新型企业,开展高新技术企业培训和督查工作,推动普通中小企业升级为科技型中小企业、科技型中小企业升级为高新技术企业。(责任单位:县科技局)

  三、打好三大攻坚战

  16.打好防范化解重大风险攻坚战。积极开展企业风险排查,加强分类管控,稳妥化解企业风险。进一步规范政府举债行为,加强融资平台公司融资管理,做好政府债务风险防控工作。做好防范和处置非法集资、互联网金融风险专项整治等工作。(责任监控单位:县财政局、县政府金融办)

  17.打好脱贫攻坚战。召开全县扶贫开发工作会议,开展乡镇(街道)、县直单位脱贫工作年度考核,安排部署2018年全县脱贫攻坚工作。全面完成2017年易地扶贫搬迁扫尾工作。定期组织产业扶贫观摩,对帮扶单位脱贫工作进行督导,推进全县脱贫攻坚深入开展。(责任监控单位:县农发办)

  18.打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治,继续强化“六控”措施落实,全面落实2018年市定目标任务。持续推进水污染防治,加大对饮用水源和河流断面水质状况的治理保护。深入开展土壤污染防治,全面落实“土十条”,科学制定土壤污染治理与修复规划,加大土壤污染治理修复力度。(责任单位:县环保局、县国土局)

  四、深化重点领域改革

  19.深化“放管服”改革。加快推进“互联网+政务服务”,持续深化“减证便民”行动,全面推行权责清单,优化审批流程,实行流程再造。大力推进“多证合一”“一照一码”,加强公用信息收集和共享共用,实行企业信息一张网。加快推进公共资源交易在线监管平台建设。加快社会信用体系建设,完善公共信用信息平台,推进公共信用信息收集工作。(责任单位:县发改委、县行政服务中心、县编办、县工商质监局)

  20.深化投融资体制改革。加快推进在线平台与省市审批部门系统对接融合,完成投资项目审批事项梳理上线工作,尽快实现在线审批。落实企业投资项目告知性备案,复制推广企业投资项目承诺制试点。完善政府投资项目储备制,继续完善三年滚动投资计划。研究制定关于政府投资项目管理办法,投资项目审批流程实施方案以及优化营商环境,鼓励民间资本参与PPP项目的实施意见等。(责任单位:县发改委、县财政局)

  21.深化生态文明体制改革。积极推进国家主体功能区试点示范和生态文明达标示范区,初步探索制定国家生态功能区产业准入负面清单,探索建立湿地保护修复制度等,推进“河长制”开展,落实生态文明建设目标评价考核办法,建立生态环境损害赔偿制度,健全生态环境损害鉴定评估机制。(责任单位:县发改委、县环保局、县林业局、县水利局、县国土局)

  22.推动其他重点改革事项。大力推进行政执法、医药卫生、电力体制、科技、教育、文化等重点领域改革。(责任单位:县政府法制办、县卫计委、县供电公司、县科技局、县教体局、县文广新局)

  五、持续抓好事关全局和长远发展的大事要事

  23.抓产业集聚区建设。制定出台转型发展攻坚方案和产业集聚区年度专项工作方案。围绕主导产业,承接产业转移,重点跟踪嘉兴世杰纺织、嘉兴永芳纺织、吴江荣夏纺织、嘉兴超丰纺织、嘉兴鑫杰纺织、上海谢庄实业等项目。做好嘉兴纺织园、苏州纺织园、食品产业园项目前期准备工作,通过一区多园建设促进主导产业集聚发展。分类处置产业集聚区停产半停产企业和停建缓建项目,加快盘活厂房、设备、土地等资产。做好招工宣传工作,扩大招工宣传的覆盖面和群众的知晓率,为节后企业开足马力生产提供充足的人力资源保障。(责任单位:县产业集聚区)

  24.深入推进百城建设提质工程。坚持以水景生态园林城市为特色、以棚户区改造为重点、以功能完善为抓手、以要素保障为支撑,统筹抓好规划、建设、管理和投融资平台建设,加快推进百城建设提质工程。(责任监控单位:县百城办)

  25.启动实施乡村振兴战略。注重规划先行,适时启动乡村振兴战略规划编制工作。实施高标准农田建设工程,抓好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定和建设。持续推进农村产业融合发展。制定乡村旅游提质升级三年行动计划。做好农村承包地确权登记颁证收尾工作,完成农村承包地确权登记数据合库阶段性工作。开展农村人居环境整治三年行动实施方案编制工作,推进“厕所革命”和“四好农村路”建设。启动农村房屋房地一体不动产登记工作。(责任单位:县规划办、县农业局、县旅发中心、县国土局、县委农办、县交运局)

  26.加快重大基础设施工程建设。加快推进京九高铁阜阳经淮滨段前期工作;争取开工建设G328淮滨特大桥至G220王店连接线通道工程、淮息航运(淮滨段)工程、贫困村光伏扶贫电站建设项目;加快推进新增G328工程(含淮河大桥)、淮滨港物流园区、淮干一般堤防加固工程、一中分校、第二污水处理厂等项目建设,统筹推进农村公路及桥梁、电网改造、城市路网升级改造、淮河文化园区、产业集聚区、造船产业集聚区、百城提质工程以及扶贫领域建设项目。(责任单位:县发改委、各项目建设单位)

  六、切实保障和改善民生

  27.继续办好“十件实事”。盘点2017年“十件实事”工作落实情况,做好扫尾工作。继续从群众最关心的现实利益问题入手,坚持量力而行、尽力而为,筛选2018年度“十件实事”。(责任单位;县政府督查室)

  28.保障重点群体就业。大力实施全民技能振兴工程,重点对贫困劳动力实施技能培训,扩宽其就业渠道。开展“春风行动”和实施更加积极的就业政策,重点做好高校毕业生、农村劳动力、下岗失业人员等重点群体就业工作,实现转移就业一批、政府购买公益性岗位安置一批、扶持创业带动一批、本地企业吸纳一批、家居灵活就业一批。突出做好军队转业干部、退役士兵的接收安置工作,促进“零就业家庭”成员实现就业。(责任单位:县人社局、县民政局)

  29.加强住房供给保障。加快培育和发展住房租赁市场,建立租售并举、形成市场配置为主、政府保障为辅的住房供应体系。扩大公租房保障范围,完善我县住房供给体系。加快推进我县棚户区改造。(责任单位:县房管中心)

  七、做好“双节”及“两会”期间安全生产和社会治安工作

  30.切实保障市场供应。发挥市场机制调节和行政监管手段作用,保证粮油肉蛋菜奶等重要农副产品市场供应。加强价格监管,维护市场秩序,保持物价基本稳定。加强食品药品安全风险排查和专项治理,严防发生区域性、系统性食品安全问题。(责任单位:县工商质监局、县物价办、县食药监局)

  31.加强安全生产检查。深入开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作,切实加强消防和公共安全工作,严防重特大安全事故发生。(责任监控单位:县安监局、县消防大队)

  32.维护社会和谐稳定。深入开展社会矛盾纠纷排查化解,及时就地解决各类信访问题,防范各类群体性事件发生。开展农民工工资支付情况专项检查,严厉打击恶意欠薪行为,确保不拖欠农民工工资。严厉打击传销、电信网络诈骗以及侵犯公民个人信息等违法犯罪行为,组织开展扫黑除恶、打击盗抢骗、缉枪治爆专项行动。切实做好春节和“两会”等重要时间节点的社会治安工作。(责任单位:县信访局、县住建局、县公安局)

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2018/05/12 22:30:08