淮滨县市场监督管理局主要职责

一、主要职责：

　　(一)负责全县市场综合监督管理。组织实施国家市场监督管理有关法律和政策，参与起草市场监督管理有关地方性法规、规章草案，制定有关政策、标准，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

　　(二)负责全县市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

　　(三)负责组织和指导全县市场监管综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍建设。组织查处重大复杂案件，协调跨区域执法工作。规范全县市场监管行政执法行为。

　　(四)负责全县反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权，承担相关反垄断执法工作。

　　(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织指导全县价格监督检查工作。指导全县广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。拟订全县消费者权益保护的具体措施，指导淮滨县消费者协会开展消费维权工作。

　　(六)负责全县宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施，统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

　　(七)负责全县产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责全县工业产品生产许可管理。负责全县纤维质量监督工作。

　　(八)负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织指导特种设备安全事故调查工作。

　　(九)负责全县食品安全监督管理综合协调。组织拟订全县食品安全政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

　　(十)负责全县食品安全监督管理。建立覆盖全县食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，指导企业建立健全食品安全追溯体系。组织开展全县食品及相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全县特殊食品生产许可、备案和监督管理工作。

　　(十一)负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

　　(十二)负责统一管理全县标准化工作。组织实施标准化法律法规。依法承担地方标准组织制定工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作。管理全县商品条码工作。

　　(十三)负责统一管理全县检验检测工作。拟订全县检验检测工作制度并组织实施，推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

　　(十四)负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

　　(十五)负责全县知识产权监督管理和保护运用。拟订实施知识产权创造、保护、运用和交易运营的政策、规划。建设完善知识产权保护体系、公共服务体系、指导商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

　　(十六)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

　　(十七)负责促进全县非公经济发展，指导、协调全县市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。

　　(十八)负责全县药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。组织实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范，负责对全县疫苗、麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊管理药品的质量监管。负责全县药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督性检验工作，组织开展全县药品不良反应、医疗器械不良事件的监测和处置工作。负责实施全县药品、医疗器械和化妆品监督管理的稽查制度，实施问题产品召回和处置制度。

　　(十九)完成县委、县政府交办的其他任务。

二、内设机构：

　　(一)办公室(应急管理办公室)。负责机关日常运转， 承担政务运行、政务信息、政务公开、督查督办、安全、保密、机要、档案、信访、平安建设、综合治理等工作;负责承办综合性会议;承担人大代表建议和政协提案办理工作;组织协调全县市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。

　　(二)法规股。组织拟定市场监督管理法制工作的具体 措施。承担规范性文件合法性审查和清理工作;组织实施规 范自由裁量权、行政执法监督工作;承担行政复议、行政应 诉和行政赔偿工作;承担有关行政处罚案件的审核、听证工 作;组织开展有关法治宣传教育和普法工作;负责行政执法 人员执法证件管理工作;承担本部门权力清单相关工作。

　　(三)执法稽查股。拟订全县市场监管综合行政执法及 稽查办案的制度措施并组织实施;指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作;组织查办、督查督办具有全县性影响的案件;统筹协调跨区域、 跨部门执法工作;指导乡镇(街道)市场监管综合行政执法 工作;负责案件信息综合统计管理工作。

　　(四)登记注册股。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施;承担指导登记注册全程电子化工作;承担登记注册信息的分析公开工作;指导市场监 督管理方面的登记注趼工作。

　　(五)行政审批股。承担市场监督管理相关行政审批事 项的受理、审批工作。负责组织协调行政审批事项的勘查、 论证、检验、检测、审核相关工作;组织协调涉及其他部门联合审批的相关事项;负责法律、法规规定应承担的其他登 记注册和行政审批事项;指导市场监督管理方面的有关许可 工作。

　　(六)信用监督管理股(反不正当竞争股、规范直销与 打击传销办公室、市场合同监督管理股)。拟订全县市场主 体信用监督管理制度措施;组织指导对市场主体登记注册行 为的监督检查工作;组织指导市场主体信用分类管理和信息 公示工作，承担国家企业信用信息公示系统的运用工作;建 立经营异常名录、严重违法企业名单管理及信用修复工作， 承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒 的协调联系工作;组织实施对市场主体“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查的协调工作。负责市场监管大数据工作。

　　拟订全县有关反不正当竞争、直销市场监管、禁止传销 的制度措施;组织指导查处不正当竞争行为;承担监督管理 直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作;组织指导 公平竞争审查工作;根据委托承担反垄断相关工作。

　　拟订全县规范市场秩序的具体措施;承担规范维护各类 市场经营秩序工作，监督管理有关市场交易行为;依法组织 实施合同、拍卖行为监督管理;组织指导动产抵押登记工作; 组织开展市场专项治理工作;承担平安市场、诚信市场等创建工作。

　　(七)价格监督检查股。拟订全县有关价格收费监督检查的制度措施;组织实施全县商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作;指导查处价格收费违法违规行为。

　　(八)网络交易监督管理般。拟订实施网络商品交易及 有关服务监督管理的制度措施;组织指导协调全县网络市场 行政执法;组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理 工作;组织实施网络市场监测工作。

　　(九)广告监督管理股。拟订全县广告业发展规划、政 策措施和监督管理制度并组织实施;组织指导药品、保健食 品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作;组织 监测全县各类媒介广告发布精况，组织指导全县查处虚假广 告等违法行为;指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

　　(十)质量发展股(产品质量安全监督管理股、检验检 测监督管理股)。拟订推进质量强县战略和质量激励制度的 政策措施并组织实施;承担统筹全县质量基础设施协同服务 及应用工作;组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量 安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度;组识实施全县重大工程设备质量监理和产品防伪工作;开展服务质量监督 监测，组织全县重大产品质量事故调查;承担淮滨县质量强 县战略工作领导小组办公室日常工作。

　　拟订全县重点监督的产品目录并组织实施;承担产品质量县级监督抽查、风险监控和分类监督管理工作;指导和协调产品质量的行业监督和专业性监督;承担工业产品(食品相关产品)质量安全监督管理工作;承担棉花等纤维质量监督工作。

　　组织实施国家检验检测监督管理制度;承担检验检测机 构资质认定和监督管理工作;规范检验检测活动，完善检验 检测体系，指导协调检验检测行业发展;组织协调推进全县 检验检测资源整合和改革发展工作;协助查处检验检测违法 行为。

　　(十一)食品安全协调股。拟订推进全县食品安全战略 的措施并组织实施;承担统筹协调食品全过程监管中的重大 问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作; 负责食品安全示范创建工作;组织开展食品安全考核评价工 作;承担淮滨县食品安全委员会办公室日常工作。

　　(十二)食品生产安全监督管理股。分析掌握全县生产领域食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品)安全形势;拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施;组织实施食盐生产质量安全监督管理工作;组织实施并指导开展全县食品生产企业监督检查;指导企业建立健全食品安全可追溯体 系;参与制定生产环节食品监督抽检和风险监测计划。

　　(十三)食品经营安全监督管理股(消费者权益保护股)分析掌握全县流通领域食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品)安全形势，拟订全县食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施;组织实施并指导开展监督检查工作;组织食盐经营质量安全监督管理工作;参与制定流通环节食品监督抽检和风险监测计划。

　　贯彻执行消费者权益保护法律法规，拟订保护消费者权 益的措施、办法;承担全县消费维权工作，指导消费环境建 设;组织指导查处侵害消费者权益的行为;指导调解消费纠 纷工作;指导消费者协会开展消费维权工作。

　　(十四)餐饮服务食品安全监督管理股。组织实施并指 导餐饮服务环节食品安全监管工作，分析掌握餐饮服务环节 食品安全形势，拟订全县餐饮服务者落实主体责任的制度措 施;组织实施并指导重大活动食品安全保障工作;监督实施 餐饮服务环节食品安全管理规范;参与制定和实施餐饮服务 环节食品安全监督抽检和风险监测计划;组织实施餐饮质量 安全提升行动。

　　(十五)食品药品安全抽检监测股。拟订全县食品、药 品、医疗器械、化妆品安全监督抽检制度和抽检计划并组织 实施，定期公布相关信息;督促指导不合格食品、药品、医疗器械、化妆品安全评价性抽检、风险预警和风险交流;参与制定食品、药品、医疗器械、化妆品安全风险监测计划，承担风险监测工作，组织排查风险隐患。

　　(十六)药品流通监督管理股(医疗器械监督管理股)。 拟订药品经营、使用监督管理的具体措施、办法并组织实施; 监督和指导实施药品经营质量管理规范;组织实施药品零售 和使用环节的监督管理工作;指导乡镇(街道)市场监督管 理部门药品零售、使用环节监督检查工作;组织开展药品流 通和使用环节的不良反应监测并依法处置;配合实施流通领 域药品召回的监督管理工作;参与制定流通领域药品监督抽 检和风险监测计划。

　　拟订医疗器械经营监督管理的具体措施、办法并组织实 施;监督实施医疗器械经营、使用质量管理规范;组织实施 医疗器械经营、使用环节监督检查;组织开展医疗器械不良 事件监测并依法处置;参与制定经营、使用环节医疗器械监 督抽检计划。

　　(十七)化妆品监督管理股。拟订化妆品经营监督管理 的具体措施、办法并组织实施;监督实施化妆品经营质量管 理规范;组织实施和指导化妆品经营、使用环节监督检查; 组织开展化妆品经营环节不良反应监测并依法处置;参与制 定经营环节化妆品监督抽检和风险监测计划。

　　(十八)特种设备安全监察股。拟定并组织实施特种设 备安全监督管理的制度措施;监督检查特种设备的生产、经 营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特科设备节能标 准、锅炉环境保护标准的执行情况;按规定权限组织调查处 理特种设备事故并进行统计分析;指导查处相关重大违法行 为;监督管理全县特种设备检验检测机构和检验检测人员、 作业人员，推动特种设备安全科技研究并推广应用。

　　(十九)计量股。推行法定计量单位。统筹规划全县量 值传递溯源体系;承担全县计量标准、计量标准物质和计量 器具管理工作，组织全县量值传递溯源和计量比对工作;承 担县级计量技术规范体系建立及组织实施工作;承担全县商 品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员 监督管理工作;规范计量数据使用。

　　(二十)标准化股(认证监督管理股)。拟定全县标准化规划、管理制度并组织实施;负责县地方标准立项、审查、 编号和发布工作;指导监督地方标准、团体标准、企业标准 制定工作;组织开展标准化示范试点工作;组织开展标准化 国际、区域合作和采用国际标准工作;协助查处违反强制性 国家标准等重大违法行为;管理全县商品条码工作。

　　组织实施国家认证和合格评定监督管理制度;落实国家 认证行业发展规划;统一监督管理和综合协调全县认证认可 工作，规范认证认可活动;协助查处认证违法行为;组织参 与相关国际和区域性组织活动。

　　(二十一)知识产权促进股(知识产权保护股、淮滨县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室)。拟订实施知识产权战略和建设知识产权强县的政策规 划;协调指导区域和企事业单位知识产权工作;指导知识产 权运营、审查评议和军民融合工作;拟订实施知识产权激励 奖励和转化运用的政策措施;承担全县知识产杈服务业发展 与监管工作;指导商标注册、专利申请和原产地地理标志申 请相关前置服务工作。

　　拟订保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度 措施并组织实施;承担全县知识产权保护体系建设工作;牵 头建立知识产权保护协调和执法协作机制;承担指导全县专 利、商标、原产地地理标志等知识产权保护及争议处理、维 权援助和纠纷调处工作;指导商标、专利执法工作;承担原 产地地理标志、特殊标志等官方标志保护工作;组织指导知 识产权预警和涉外保护工作;组织指导全县打击侵犯知识产 权和制售假冒伪劣商品工作，开展有关专项打假活动。

　　(二十二)非公经济促进股(小微企业个体工商户专业 市场党建工作股)。拟定促进全县非公经济发展与管理的政 策措施并贯彻落实;促进小微企业、个体工商户、专业市场 发展，促进非公经济发展的体制机制创新;建立完善全县小 微企业名录;在县委组织部指导下，指导全县市场监督管理 部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市 场的党建工作。

　　(二十三)科技和财务股(内部审计股)。拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划，提出质量基础设施等 重大科技需求，组织相关科研攻关、技术引进、成果应用工 作;负责机关和直属单位财务管理;指导全县市场监督管理 系统基层基础建设和装备配备工作;负责机关和直属单位内 部审计工作。

　　(二十四)人事宣教股(综合规划股)。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训和外事 等工作。组织指导基层规范化建设工作。负责机关和直属单 位的党群工作。

　　承担协调推进全县市场监督管理方面深化改革工作;组 织开展相关政策研究、整合分析和市场环境评价;拟订全县市场监督管理中长期规划并组织实施;承担重要综合性文 件、文稿的起草工作;承担并指导全县市场监督管理统计工 作;负责新闻宣传、新闻发布、舆情监测和分析处置工作。

　　离退休干部工作股。负责机关离退休干部工作;指导直 属单位的离退休干部工作。

　　联系电话：0376-7781140

　　单位地址：淮滨县青年路中段577号

　　单位负责人：李昂

　　办公时间(工作日)：夏季 8：00-12：00，15：00-18：00

　　冬季 8：00-12：00，14：30-17：30

　　邮政编码：464400