强调政府信息公开并不意味着所有的政府信息都必须公开，这不是立法的本意，世界其他国家也没有这一先例。这就是说，有些信息是不能公开的。根据《条例》的规定，在我国不得公开的信息主要有三类：一类是涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息;二类是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，未经权利人或者行政机关同意，不得公开;三类是涉及国家外交、国防、社会管理等敏感信息，未经批准不得公开。
