《关于推进健康淮滨行动的实施意见》 起草情况说明

　　一、起草背景和依据

　　2016年8月19日，全国卫生与健康大会在北京召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，强调要“加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础”。2016年10月17日，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》(中发〔2016〕23号);2017年1月18日，省委、省政府印发《“健康中原2030”规划纲要的通知》(豫发〔2017〕2号)。2019年7月9日，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动(2019-2030年)》。2019年7月15日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)。2019年12月12日，河南省人民政府印发《关于推进健康中原行动的实施意见》(豫政〔2019〕26号)。2020年5月12日，信阳市人民政府印发《关于推进健康信阳行动的实施意见》(信政〔2020〕6号)。

　　为认真贯彻落实习近平总书记“加快推进健康中国建设”的重要讲话精神、党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于健康中国建设、推进健康中原行动和健康信阳行动的部署，全面推动健康淮滨行动，提高全民健康水平，我们结合淮滨实际，起草《关于推进健康淮滨行动的实施意见》，明确了责任牵头单位和配合单位，着力将健康福祉惠及全体淮滨人民，全力推进健康淮滨建设。

　　二、主要内容

　　实施意见文本由3部分组成。

　　(一)第一部分，总体目标。明确了到 2022 年，全县基本建立以人民健康为中心的健康促进政策体系，将健康融入所有政策，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善，全县人均预期寿命达到全省平均水平。

　　到2030年，以人民健康为中心的健康促进政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，重大慢性病过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平达到全省中上水平，健康公平基本实现。

　　(二)第二部分，主要任务。共15项重大行动，包括健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动。

　　(三)第三部分，组织实施。共4个方面，包括加强组织领导、动员广泛参与、健全支撑体系、加强宣传倡导。

　　淮滨县卫健委

　　2021年10月15日