根据《信阳市工业三年倍增行动计划(2021-2023年)》精神，按照县第十三次党代会、县委经济工作会议部署和县第十五届人代会政府工作报告要求，为推进我县制造业高质量发展，结合淮滨工业发展的实际，制定了《淮滨县工业三年倍增行动计划(2021-2023年)》。
我县行动计划的主要框架结构总体分为四个部分：一是总体要求，二是培育重点，三是工作举措，四是保障措施。具体情况如下：
1.总体要求部分：在指导思想上加入了县委“1455”工作实施路径;比照市里文件，提出了努力实现工业三年倍增和主导产业三年翻两番目标;在具体目标任务中提出，力争到2023年，主导产业主营业务收入翻两番，达到590亿元，占全部工业主营业务收入的80%以上;打造纺织服装产业500亿级产业集群、食品(白酒)产业50亿级产业集群、造船产业30亿级产业集群。
2.培育重点部分：提出四大培育重点，分别为绿色食品集群、绿色建造集群、时尚家纺集群和智能制造集群。
绿色食品集群：通过农副产品精深加工，提高产品附加值，走品牌化、规模化、绿色化道路，建成具有国内影响力的50亿级产业集群。粮食加工打造食品和原料生产基地、休闲食品产业基地，产业规模达到20亿元;畜禽肉制品推动全产业链向高端化发展，产业规模达到10亿元;酒类酿造推动信阳酒成为区域性知名品牌、畅销品牌，产业规模达到20亿元。
绿色建造集群：以营辉纺织为龙头，推进绿色建材部品化，形成集家居家装于一体的专业园区，产业规模达到10亿元。
时尚家纺集群：围绕打造轻纺、服装加工基地，扩大产业规模。纺织：加快建设染整后整理产业园，打通纺织产业链条瓶颈，扩产能提产量，织机规模达到7万台以上，建成中西部地区最大的化纤纺织基地和交易中心，产业规模达到400亿元。服装：打造品牌服装生产基地，加快智能服装小镇建设，推动建设服装研发设计中心，提升产品层次，产业规模达到100亿元。
智能制造集群：依托造船产业园，加快内河运输船舶制造业转型升级步伐，扩大游艇、画舫等高附加值产品生产规模，提升船舶生产配套服务水平，打造水上运输船舶和游艇生产基地、河南省内陆临港船艇装备基地，产业规模达到30亿元。
3.工作举措部分：提出实施六大行动。实施重点企业提升行动，选取5家左右规模大、成长性好、科技含量高的企业实施重点提升，力争通过3年的努力，培育1-3家主营业务收入突破10亿元以上的企业。实施“百企倍增”行动，在“1+1”产业中，选取20家左右符合产业发展方向、产业层次高、发展前景好的规上企业实施倍增。力争3年实现规模与效益双倍增，倍增企业主营业务收入突破5亿元的企业达到50%以上。实施中小微企业升级行动，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，实施“专精特新”企业培育工程、民营企业对标提升行动，力争利用3年时间培育50家以上企业入规，其中60%的企业主营业务收入达到5000万元以上。实施数字化转型行动，推动5G网络基础设施、大数据中心、工业互联网建设，建设一批智能工厂(车间)，推动规上工业企业上云全覆盖，打造一批5G创新应用场景，建设一批制造业创新中心、技术创新中心等，每个主导产业建立产业研究院(所)。实施产业协同强链行动，围绕主导产业延链补链，紧盯重点区域、重点企业，推动产业链上下游协同发展，融入国际国内高端制造业产业链。每年要有1个以上投资超过10亿元的主导产业项目，力争每年有1个投资超50亿的产业项目。实施开发区提质行动，实施开发区“百园增效”行动，把县先进制造业开发区打造成为500亿级，且在全省有影响力和较高知名度的省级开发区。
4.保障措施部分：加大财税支持。县级财政设立制造业高质量发展专项资金，列入年度预算。对重点提升企业、倍增企业新上项目和新落地企业设备投资1亿元以上的项目，按照设备、软件投资额度给予不超过20%的补贴。对企业高管、科研人员，对省级及以上认定的专精特新企业、智能工厂、5G示范项目、工业设计中心等给予奖励。对年度主营业务收入首次超过50亿元、100亿元的工业企业，分别给予100万元、200万元的一次性奖励。奖补资金由县财政承担。强化金融保障。以政府投融资平台为依托，设立产业发展基金和工业企业应急周转资金池，优先支持重点提升企业和倍增企业。对全市金融机构工业企业贷款增长率情况进行考核，落实奖惩，引导金融机构支持小微工业企业发展。提升企业家待遇。财政出资组织部分重点提升、倍增企业负责人赴发达地区考察学习;每年遴选一批优秀企业家，纳入全县人才培养计划;发放“荣誉企业卡”，优先推荐县人大代表、政协委员等企业家代表，每年享受免费体检等。
