关于建立全县行政执法规范化建设年活动督导体系的通知

信息来源:   发布时间: 2015-08-05   浏览次数:  
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淮滨县全面推进依法行政工作领导小组办公室

关于建立全县行政执法规范化建设年活动督导体系的

各乡、镇人民政府,各街道办事处,县人民政府有关部门:

根据《淮滨县人民政府办公室关于印发淮滨县2015年依法行政工作要点的通知》(淮政办〔201534号)精神,今年全县以“行政执法规范化建设年活动”为载体,整体推进服务型行政执法工作。为确保完成年度工作任务,县全面推进依法行政工作领导小组办公室决定建立全县行政执法规范化建设年活动督导平台,对各乡镇、各街道办事处和县直执法部门的推进工作进度及成效进行公布,并针对工作中涌现出的典型经验、存在的共性问题和薄弱环节,进行定期通报,以达到相互交流,督促检查的目的。为做好督导工作,现将有关事项通知如下:

一、督导对象及内容

1.督导对象:各乡(镇)人民政府,各街道办事处,县直有关部门(县直单位名单见附件1)

2.内容包括:行政执法规范化建设年活动方案制定情况;行政执法职权规范化建设情况;执法队伍规范化建设情况;执法方式规范化建设情况;执法程序规范化建设情况;执法监督规范化建设情况;执法保障规范化建设情况;培育示范点情况;组织动员、观摩、研讨、经验交流情况;开展督促检查情况;创新举措和典型经验等内容(具体内容见附件2,附件3)。

二、督导的方式方法

(一)服务指导。县全面推进依法行政工作领导小组办公室将明确责任分工,帮助指导各单位开展工作。各单位要按督导要求及时报送文件、照片、视频等相关资料(文件需制成PDF格式,上传至邮箱hbxfzb2014@163.com)。

(二)情况交流。通过县政府网站或专题督导通报等督导平台对各单位的工作进度和成效进行分类标注公示,并充分利用法制信息快报淮滨县政府网站等宣传平台发布工作动态、推广典型经验。

(三)督促检查。每月定期通报各单位工作开展情况,对有创新举措、成效显著的予以表扬;对行动迟缓、推进不力的通报批评,并会同有关部门及时解决督导中发现的问题。

(四)分析评价。每月底对各单位工作开展情况进行汇总、分析,并于年底进行统计,统计结果将作为年度依法行政责任目标考核中服务型行政执法工作的成绩。

三、相关要求

(一)加强组织领导。省委九届九次全会审议通过的《中共河南省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》、《河南省人民政府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫政办〔201538号)都对服务型行政执法工作提出了明确要求。各单位要进一步提高认识,加强领导,及时建立本单位、本系统的整体推进督导体系,促进工作有效开展。

(二)明确责任分工。各单位法制机构要在本级政府或本部门领导下做好组织协调、经验交流、督促检查等工作。各执法部门和执法机构是开展行政执法规范化建设年活动的主体,要切实采取措施,认真抓好工作落实。

(三)加强沟通交流。各单位要将工作开展情况的文件、资料照片、视频资料及时收集整理归档到位以备检查。并及时将体现工作进度成效的信息文件、图片、视频资料报送至县政府法制办,以便于工作情况统计汇总。

(四)注重工作创新。行政执法规范化建设年活动是我县服务型执法建设的一项创新型工作,没有固定的模式,各单位要以创新求发展,以创新求突破。要加强对基层执法工作的调研、指导,注重发掘、提炼和推广基层工作的创新举措,通过以点带面,实现整体推进。

附件:1.县直单位名单

2.各乡(镇)政府、街道办事处、工业园区行政执法规范化建设年整体推进督导内容细则

3.县直有关部门行政执法规范化建设年整体推进督导内容细则

淮滨县全面推进依法行政工作领导小组办公室

2015年6月26


附件1

县直单位名单

教体局、科技局、发改委、公安局、交通运输局、国税局、质监局、住建局、公用事业服务中心、城管综合执法大队、环保局、财政局、食品药品监督管理局、文广新局、人力资源社会保障局、林业局、国土资源局、卫生局、计生委、水利局、民政局、地税局、审计局、安监局、人防办、畜牧局、物价办、规划办、房产管理中心、盐业局、工业和信息化委、司法局、旅游发展服务中心、统计局、工商局、粮食局、烟草局、农业局、商务局、农机局、气象局

附件2

全县行政执法规范化建设年整体推进督导内容细则一

(各乡镇政府、各街道办事处)

序号

需报送的材料

完成时间

(之前)

年度方案制定情况

本地推进行政执法规范化建设年活动年度方案。

610

组织动员、安排部署情况

召开工作动员会,研究部署本地行政执法规范化建设的措施方案的资料

6月底

执法方式规范化

推行行政指导

1.{C}本地推行行政指导的意见。

2.所属行政执法机构在行政管理、行政执法过程中实施行政指导的文书(现场检查时抽查)。

6月底

开展行政调解

1.{C}开展行政调解工作的意见。

2.{C}在公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁等与群众利益密切相关领域建立健全行政调解的工作机制。

3.{C}提交开展行政调解的案例。

9月底

执法职权规范化

规范行政执法权

分类梳理行政执法依据及执法事项清单,并报县编办、县法制办审定。

8月底

规范委托执法事项

依法梳理本单位受委托的执法事项,规范委托执法文书。

8月底

执法队伍规范化

严格执法人员管理

建立所属行政执法机构执法人员数据库,并报送

1220

规范执法人员言行

开展服务型执法服务之星、先进个人创建活动的资料

820

强化执法人员培训

开展“依法行政培训月活动”的相关资料

8月底

执法程序规范化

规范行政执法流程

推动所属执法机构制定行政执法流程图相关资料

10月底

规范行政执法文书

选取1-2个所属行政执法机构的执法文书作为典型,予以推广(现场检查时查看)

8月底

执法监督规范化

1.开展行政执法案卷评查活动的相关资料

9月底

2.{C}落实重大行政处罚备案审查办法的相关资料

10月底

执法保障规范化

基层行政执法调研

行政执法调研报告(执法机构的设置与人员配置、执法制度建设、职责履行、执法装备和经费保障,执法中存在的主要问题,推进服务型行政执法的现状和困难,解决问题的方法)。

8月底

加强执法队伍能力建设

1.领导干部学习服务型行政执法建设工作的会议纪要。

9月底

2.体现服务型行政执法纳入行政执法人员培训的材料。

培育服务型行政执法示范点情况

1.本地年度方案中明确示范点。

715

2.示范点的成效、典型经验(现场检查)。

9月底

开展督促检查情况

1.督导体系建立情况。

7月底

2.开展监督检查的照片和信息报道。

9月底

十一

创新举措

推进执法规范化和服务型行政执法的创新举措和典型经验

及时报送

附件3

全县行政执法规范化建设年整体推进督导内容细则二

(县直相关单位)

序号

需报送的材料

完成时间

(之前)

年度方案制定情况

本部门推进行政执法规范化建设年活动年度方案。

610

组织开展观摩、研讨、经验交流等情况

开展动员、观摩、研讨、经验交流等活动的资料。

7月底

执法方式规范化

推行行政指导

1.本部门推行行政指导的意见

2.提交《行政指导案例选编》。

3.行政管理、行政执法过程中实施行政指导的文书(现场检查时抽查)

7月底

开展行政调解

1.结合单位工作实际制定开展行政调解工作的意见。

2.公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁相关领域建立健全行政调解工作机制。

3.提交开展行政调解的案例。

720

提升城市管理行政

执法水平情况

1.开展以城市管理执法规范和服务型行政执法为主要培训内容的文件、照片。

2.组织开展“城管论坛”、“城管执法案卷大家评”、“星级执法队伍创建”活动的材料。

3. {C}在行政管理、行政执法过程中实施行政指导的文书(现场检查时抽查)。

7月底

执法职权规范化

规范行政执法权

制定本部门行政执法权力清单,并在单位网站公布

8月底

规范行政处罚裁量权

制定本部门行政处罚自由裁量权细化标准,并在单位网站公布

11月底

规范委托执法事项

依法梳理本部门委托其他机关组织执法法定事项,制定本部门委托执法事项协议书,并在单位网站公布

8月底

执法队伍规范化

严格执法人员管理

汇总本部门执法人员名单档案,并报送

1220

规范执法人员言行

开展服务型执法服务之星、先进个人创建活动的资料

820

强化执法人员培训

开展依法行政培训月活动的相关资料

8月底

执法程序规范化

规范行政执法流程

制定本系统行政执法流程图

10月底

规范行政执法文书

选取本系统1-2个基层执法部门的执法文书作为典型,予以推广(现场检查时查看)

8月底

执法监督规范化

1.开展行政执法案卷评查活动的相关资料

9月底

3.{C}落实重大行政处罚备案审查办法的相关材料

10月底

执法保障规范化

基层行政执法调研

行政执法调研报告(执法机构的设置与人员配置、执法制度建设、职责履行、执法装备和经费保障,执法中存在的主要问题,推进服务型行政执法的现状和困难,解决问题的方法)。

7月底

加强执法队伍

能力建设

1.本部门领导干部学习服务型行政执法建设工作的会议纪要。

9月底

2.体现服务型行政执法纳入行政执法人员培训考试的材料。

培育行政执法规范化建设示范点情况

1.本部门年度工作方案中明确示范点。

715

2.示范点的成效、典型经验(现场检查)。

8月底

开展督促检查情况

1.督导体系建立情况。

6月底

2.开展监督检查的照片和信息报道。

9月底

十一

创新举措

推进行政执法规范化和服务行政执法的创新举措和典型经验

及时报送

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