淮滨县2018年扶贫项目实施计划公告

信息来源: 农发办   发布时间: 2018-02-26   浏览次数:  
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  淮脱指〔2018〕3号

  淮滨县2018年扶贫项目实施计划

  2018年是“十三五”规划的第三年,也是推进脱贫攻坚的关键之年,我们坚定不移地把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程,瞄准穷根,精准施策,完善保障服务机制,全力推动脱贫攻坚工作。2018年,根据全县脱贫攻坚需要,以扶贫项目计划围绕“补短板、强支撑、见成效”为主线,利用扶贫资金重点实施4类项目,以项目保障脱贫目标,特制定2018年扶贫项目实施计划。

  一、总体要求

  以实现贫困群众“两不愁、三保障”为基本目标,紧紧抓住“精准扶贫、精准脱贫”这个工作重点,推进基础设施、产业扶贫、公共服务、其他等4类31个到村到户项目,形成扶贫政策向贫困乡镇聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合的态势,做到对象、目标、任务、措施、帮扶、保障“六个精准”,真扶贫、扶真贫,确保我县2019年如期脱贫摘帽。

  二、目标任务

  积极推进项目实施,充分发挥项目保障和带贫效应,确保2018年全县21000人精准脱贫。

  三、脱贫攻坚措施

  针对穷根,精准施策。瞄准贫困户致贫原因,充分落实河南省“转、扶、搬、保、救”五条脱贫路径,加强基层组织建设,改善人居环境,确保措施得力,贫困群众增收脱贫。

  (一)基础设施

  1.农村公路到组到户道路。农村道路为我县农村尤其是非贫困村人居环境短板中的短板,计划投入资金2亿元,项目覆盖17500户61250人,其中贫困人口5250户18375人。

  2.2018年农村安全饮水工程。计划投资6789.93万元,对2018年112个未通自来水的行政村实施安全饮水项目,可覆盖20435户87954人,其中贫困人口1837户4828人。

  3.2017年度农村饮水安全工程续建项目。投资544.17万元,用于解决65个行政村农村饮水安全问题,可覆盖19281户89151人。

  4.栏杆办事处高标准农田建设项目。计划投资2851万元,用于栏杆办事处2万亩高标准良田建设项目,主要是许岗村、赵楼村、东乡村、范岗村、董楼村、栏杆村6个村的电灌站、硬化渠道、渠系建筑物、硬化道路、农田林网及农业项目。

  5.台头乡贺店村大塘整修工程。计划投资65.35万元,用于台头乡贺店村维修改造大塘1口,土方开挖3.6389万立方米,土方填筑0.888万立方米,砼及钢筋砼0.0291万立方米。

  6.产业扶贫多彩田园项目机井配套工程。计划投资99万元,在固城乡、赵集镇、新里镇三乡镇13个多彩田园项目实施机井配套工程,计划新打电井24眼及配套设备、电缆等内容。

  7.村级党群服务中心建设项目。计划投入资金506万元,建设25个贫困村的党群服务中心,拟新建18个,改扩建7个。

  (二)产业扶贫

  8.光伏扶贫项目。建成95个村级光伏发电站,覆盖2404户贫困户,投入资金1.18亿元。

  9.到户增收项目。对新识别和返贫的贫困户实施到户增收项目,计划覆盖3228户11164名建档立卡贫困户,投入资金1339.68万元。

  10.贫困户小额贷款贴息项目。今年预计放贷约1亿元,投入贴息资金约874万元解决2000户以上8000多人的自身发展动力不足问题。

  11.小额信贷风险补偿金。计划投入1000万元,作为政府风险补偿基金,专项用于代偿贫困人口和能够带动贫困户脱贫致富的农业龙头企业、家庭农场、农村合作社及种养大户等发展产业所发放的扶贫贷款可能造成的损失。

  12.产业扶贫多彩田园奖补项目。特色种养殖业共10类产业和扶贫车间项目投入资金约3000万元。

  (三)公共服务

  13.农村客运沿线候车亭及站牌建设项目。计划投入资金153.65万元,拟在全县区域内建设候车亭52座,乡村道路行政村设置候车站牌227个。

  14.农村危房改造项目。据统计,我县鉴定为“C”级危房的有1042户,“D”级危房有1758户,按照“C”级危房改造补助最高10000元和“D”级危房改造补助最高40000元的标准,安排补助资金8074万元,彻底解决2800户贫困人口的危房问题。

  15.贫困学生教育资助项目。计划投入400万元,用于学前建档立卡幼儿保教费、生活补助费、义务教育建档立卡学生生活补助费、职业高中建档立卡学生学费及生活补助费、普通高中建档立卡学生学费及生活补助费。

  16.建档立卡贫困学生营养餐改善项目。计划投入资金360.34万元,为2017年下半学期全县98所中小学的5017名建档立卡贫困学生负担营养改善计划食堂供餐个人负担费用部分,每生每天2元,每学期按100天计算,每生每学期200元,合计100.34万元.为2018年全县98所中小学的约6500名建档立卡贫困学生负担营养改善计划食堂供餐个人负担费用部分,每生每天2元,每学期按100天计算,每生每年400元,合计260万元。两项合计360.34万元。

  17.困难群众参加城乡居民医疗保险个人缴费资助项目。政府代缴建档立卡贫困人口、城乡低保、困境儿童城乡居民医疗保险个人缴费部分。其中建档立卡贫困人口81471人,每人150元,需资金1222.065万元;城乡低保29224人,每人150元,需资金438.36万元;困境儿童1066人,每人180元,需资金19.188万元,合计1679.613万元。

  18.困难群众参加大病补充保险资助项目。资助档立卡贫困人口84566人、城乡低保对象28638人、特困救助对象1981人、困境儿童895人,合计116080人参加大病补充保险,筹资标准每人24元,需资金278.592万元。

  19.建档立卡贫困人口第五道医疗保障线资助项目。在全县范围内建立覆盖所有建档立卡贫困人口第五道医疗保障线。全县建档立卡贫困人口84611人,其中已脱贫人数49375人,筹资标准每人160元,需资金790万元;未脱贫人数35236人,筹资标准每人120元,需资金422.832万元;共计1212.832万元。

  20.建档立卡贫困人口参加人身意外伤害险资助项目。全县建档立卡贫困人口84611人,筹资标准每人30元,需资金253.833万元。

  21.2017年度政府代缴贫困对象养老保险费项目。我县2017年16-59周岁建档立卡贫困人口、城乡低保对象、特困救助对象共51438人,县政府为其代缴最低档次标准养老保险费每人每年100元,需资金514.38万元。

  22.贫困户轻度慢性病门诊救助项目。计划投入资金1000万元,对全县符合轻度慢性病条件的约10000人(具体以鉴定结果为准)实行门诊救助。

  23.贫困人口重大疾病保障基金池项目。计划投入资金520万元,投入500万元作为基金池,用于患恶性肿瘤、器官移植、心脏病、脑出血等需到县外住院治疗的重大疾病的建档立卡贫困人口,而无力支付住院押金,由基金池借资用于住院押金。为保证基金池资金不受损失,投入20万元为基金池购买资金拆借保证保险。

  24.贫困户“健康扶贫爱心保健箱”配发项目。为全县21540户贫困户免费配备一个健康扶贫爱心保健箱(含应急处置卫生材料、保健药品及各种宣传资料等),每个约90元,预计投资200万元。

  25.为贫困人口开发公益性岗位安置就业项目。开发公益性岗位479个,其中就业服务协管岗位170个,卫生保洁员岗位309个,工资标准每人每月650元,需资金373.62万元。为公益性岗位安置缴纳工伤保险费,按照信阳市核定的最低工伤保险缴费基数2271元,缴费标准为0.2%。全县年需拨付工伤保险费(2271*0.2%*12月*479人)26107.42元。两项合计376.230742万元。为公益性岗位安置的卫生保洁员配备电动三轮车和打扫工具,开发公益性保洁员岗位309个,按每人电动三轮车一台、打扫工具一套配备,共需资金160万元。三项合计536.230742万元。

  (四)其他

  26.产业扶贫培训项目。计划投资63.06万元,用于2018年重点产业(优质水稻、稻渔种养、蔬菜花卉种植、中药材种植、食用菌种植、狮头鹅养殖等)实用技术培训,计划开展培训19期,培训1300人,培训对象为建档立卡贫困户、带贫的新型农业经营主体责任人、扶贫产业基地负责人。

  27.雨露计划培训项目。计划投入资金105万元,对820名贫困群众开展分类培训。其中:职业教育助学180人、短期技能培训180人、实用技能培训400人、致富带头人培训60人。

  28.贫困劳动力技能培训项目。计划投入资金40万元,用于2000名贫困劳动力实用技能培训(种植、养殖、家政服务、美容美甲等)。

  29.2017年市派第一书记项目。计划投入资金320万元,用于实施邓湾乡罗营村、张祠堂村、芦集乡尹营村、莲花村、张庄乡长埝村、马集镇项元村、期思镇曹圩村、谷堆乡沙湾村、台头乡宋营村、防胡镇黄新庄村、王店乡宋营村、新里镇陈围孜村、固城乡老庄村、王家岗乡代庄村、张里乡前楼村、栏杆镇东乡村等16个贫困村的基础设施、产业发展等项目,助力脱贫攻坚。

  30.2018年省派第一书记项目。计划投入资金150万元,用于实施邓湾乡罗营村、新里镇王角村和栏杆办事处东乡村3个贫困村的基础设施、产业发展等项目,助力脱贫攻坚。

  31.精神扶贫全覆盖。实施文明户创建活动,由县直帮扶单位和乡镇筹措资金,每季度在每个行政村开展一次文明户评比,对评选出的文明户给予一定奖励。

  四、保障措施

  (一)严格动态管理。加强对储备项目的动态管理,根据贫困户动态调整的内容及时对项目实施情况进行调整,注意加强对产业类和基础设施类项目的评审论证,确保扶贫效益及贫困户脱贫成效。

  (二)严格项目实施。项目建设作为脱贫攻坚的重要保障,各项目单位按照计划,尽早实施、尽早见效,要注意严格程序,确保项目实施的质量和效率,把好事办好、实事做实。

  (三)严格监督检查。县脱贫攻坚指挥部督导工作组和县扶贫办、财政局要切实履行职责,及时跟进了解各项脱贫措施的落实情况,每季度至少组织督导一次,每次督导结果及时通报,指挥部各工作组根据职责分工抓好专项工作的落实,确保通过脱贫攻坚措施的落实和保障措施的落地,实现贫困人口脱贫。

  附件:淮滨县2018年扶贫项目计划

  淮滨县脱贫攻坚指挥部

  2018年2月24日

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