

豫公网安备 41152702000118号
豫ICP备09002785号-32023年淮滨县统筹整合财政涉农资金实施方案
为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见精神,切实发挥我县统筹整合财政涉农资金(以下简称“整合资金”)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策作用,持续提高资金使用精准度和效益,按照河南省财政厅等11部门关于印发《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》的通知(豫财农综〔2021〕8号)、中共河南省委农村工作领导小组《关于做好2023年脱贫县统筹整合财政涉农资金相关工作的通知》(豫农领办发〔2023〕3号)要求,我县结合实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴系列重要讲话精神,按照党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,围绕支持脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴的目标,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使用机制,提高涉农资金配置效率,聚集政策,合力助力乡村振兴。
紧紧围绕我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的突出问题,以整改销号为目标,以巩固脱贫攻坚成效为导向,以助力乡村振兴为引领,以重点项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会资金投入,提高资金使用精准度和效益,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入格局,突出重点,集中投入,形成合力,确保圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果、实现与乡村振兴有效衔接的目标。
二、基本原则
坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民,尤其是脱贫户,在巩固脱贫攻坚成果、实现与乡村振兴衔接中的主体作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,维护农民根本利益。
统筹兼顾补齐短板。根据巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要,结合原非贫困村实际情况,参考基础设施条件、巩固拓展脱贫攻坚成果与促进乡村振兴任务等因素,分批次梯度解决原非贫困村基础设施短板、产业发展等问题。
优先支持产业发展。将支持产业发展摆在优先位置,发展壮大优势特色产业(含必要的产业配套基础设施),促进产业提质增效,带动脱贫人口就业增收。
提高资金使用效益。资金使用要精准,着力增强脱贫户自我发展能力,防止返贫和新致贫,强化资金管理,加快资金支付,切实发挥财政资金的引导带动作用,规范高效使用统筹整合资金。
三、实施目标
2023年我县共计划整合资金51589.45万元,按照资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接任务目标走的基本原则,结合部门实际,按规定将整合资金用于农业生产发展和农村基础设施项目,将支持产业发展摆在优先位置,促进产业提质增效,带动脱贫人口就业增收,助力农村发展和农民持续增收,确保巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村振兴平稳过渡。
四、整合资金来源及规模
(一)中央财政资金统筹整合范围。根据《国务院办公厅关于支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、国家乡村振兴局等11部门印发《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)精神,按照河南省财政厅等11部门关于印发《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》的通知(豫财农综〔2021〕8号)确定的范围执行,纳入统筹整合范围的中央财政资金主要有16类,2023年我县计划整合中央财政资金28661.6万元。
(二)省级财政安排的涉农资金统筹整合范围。按照河南省财政厅等11部门关于印发《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》的通知(豫财农综〔2021〕8号)确定的范围执行,纳入统筹整合范围的省级财政资金主要有11类,2023年我县计划整合省级财政资金8727.85万元。
(三)市级财政安排的相关涉农资金整合范围。2023年我县计划整合市级财政安排的相关涉农资金2600万元。
(四)县本级财政安排的相关涉农资金整合范围。2023年我县计划整合县级财政安排的涉农资金11600万元。
五、具体建设任务与资金安排使用
(一)农村基础设施建设类项目
2023年农村基础设施建设类项目计划安排40个,预计投资28396万元,其中:中央资金19230万元、省级资金3540万元、市级资金974万元、县级资金4652万元。具体项目如下:
1.2023年淮滨县乡村振兴道路建设项目(1个)
建设任务:西起张庄乡徐营村,东至期思镇曹圩村和洪香铺村,南接王店乡宋营村县道X001,计划改建(造)农村道路全长总计11.45公里,对原路面进行加宽改造为沥青混凝土路面结构,改造后主路面宽7米,沿途新改建桥梁5座(其中3座加宽)、涵洞24道,同时配套道路排水管网、标识标线标牌、路肩等道路生命安全防护附属设施及沿路村容村貌提升,计划建安费总投资5000万元,投资金额不包含勘察设计费、工程监理费及第三方验收费。
(2)资金安排:计划使用资金5000万元,其中:中央资金2900万元、省级资金500万元、市级资金500万元、县级资金1100万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月25日,完工时间2023年10月25日,完成验收时间2023年11月25日。
(4)绩效目标:该项目的实施解决项目区及周边3554户、3764人脱贫群众出行不方便的问题,带动周边群众共113063人经济发展,改善道路通行状况,提高道路安全水平,确保项目区农村公路安全通畅,促进乡村振兴,改善乡村人居环境,推动乡村旅游和交通融合发展。项目建成后,资产归所在行政村所有,并由其管护。
(5)责任单位:县交运局
2.2023年淮滨县王湾村乡村振兴道路建设项目(1个)
建设任务:计划在王湾村改建(造)农村道路全长总计3.4公里,对原路面进行加宽改造为沥青混凝土路面结构,改造后主路面宽7.5米,沿途新改建涵洞1道,同时配套道路排水管网、标识标线标牌、路肩等道路生命安全防护附属设施及沿路村容村貌提升,计划建安费总投资1000万元,投资金额不包含勘察设计费、工程监理费及第三方验收费。
(2)资金安排:计划使用资金1000万元,其中:中央资金800万元、省级资金200万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月25日,完工时间2023年10月25日,完成验收时间2023年11月25日。
(4)绩效目标:该项目的实施解决项目区及周边共942户、3930人脱贫群众出行不方便的问题,带动周边群众共31421人经济发展,改善道路通行状况,提高道路安全水平,确保项目区农村公路安全通畅,促进乡村振兴,改善乡村人居环境,推动乡村旅游和交通融合发展。项目建成后,资产归所在行政村所有,并由其管护。
(5)责任单位:县交运局
3.2023年淮滨县农村综合巩固提升项目(11个)
(1)建设任务:在马集镇马集村、固城乡王营村、赵集镇学礼村、张庄乡长埝村、期思镇曹圩村、期思镇陈洼村、王店乡宋营村、张庄乡徐营村、三空桥乡麻东村、三空桥乡曹营村、三空桥乡三空桥村等11个村新修3.5米宽路4700米,5米宽路440米,道路提质3620米,砖砌排水沟2370米,雨水管网3920米,污水管网9250米,桥3座,过路管(盖板)涵190米,大塘整修及边坡防护8口,排水沟清理1.8公里,配套化粪池(一体化污水处理设备)11处,配套构筑物7座,基础配套6800平方米。
(2)资金安排:计划使用资金2970万元,其中:中央资金1000万元、省级资金900万元、市级资金200万元、县级资金870万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在村委会,建立管护制度,明确专人管护。修建道路可解决群众出行难问题;修建雨污管网可以解决污水横流问题,可提升当地人居环境整治质量,达到村、组、户干净卫生,提高群众幸福感和获得感,进一步改善农户的生产生活以及居住环境;河道清理解决黑臭水体,增加蓄水量,提高灌溉能力。受益群众8833户29428人,其中脱贫户880户3644人、监测户87户413人。
(5)责任单位:县乡村振兴局
4.2023年淮滨县三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地生产路建设项目(1个)
(1)建设任务:在三空桥乡麻东村新建7米宽道路1300米;过路管涵约90米;回填土方及路肩培土20000立方米。
(2)资金安排:计划使用资金440万元,全部来源于县级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,资产归三空桥乡麻东村所有,并由其管护。可完善奶牛养殖基地配套设施,促进奶牛产业发展,方便周边群众生产生活,受益群众2035户6829人,其中脱贫户143户591人、监测对象11户41人。
(5)责任单位:县乡村振兴局
5.2023年淮滨县三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地排水沟渠建设项目(1个)
建设任务:项目共涉及三空桥乡麻东、后杨庄2个行政村,建设内容包括:新开挖主排涝沟1285米;新筑堤防1712米,老堤加固642米。设计堤顶高程34.00米,堤顶宽3.0米,堤防内外边坡取1:1.5;新建麻里排涝站一座;新建麻里排涝闸一座。造价采用河南省水利厅《河南省水利水电工程概预算定额及设计概(估)算编制规定》。
(2)资金安排:计划使用资金700万元,其中:中央资金239万元、市级资金74万元、县级资金387万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月1日,开工时间2023年6月1日,完工时间2023年12月31日,完成验收时间2024年1月31日。
(4)绩效目标:该项目的实施提高项目区耕地质量,改善沿线1.3436万亩耕地的粮食生产能力;使项目区整体防洪除涝能力大大提高,降低洪涝灾害发生率,提高蒙牛现代化奶源基地防洪除涝能力。稳定了脱贫成效,促进当地经济的发展,受益建档立卡脱贫人口数618人。后期管理:项目建成后采取属地管理的原则。
(5)责任单位:县水利局
6.2023年淮滨县防胡镇熊寨等3个村农田水利基础设施建设项目(1个)
建设任务:项目共涉及防胡镇熊寨、陈寨、付庙共1个乡镇3个行政村,建设内容包括:拆除重建闾河排涝闸5座,重建排涝闸按5年一遇排涝标准、20年一遇防洪标准设计。造价采用河南省水利厅《河南省水利水电工程概预算定额及设计概(估)算编制规定》。
(2)资金安排:计划使用资金500万元,全部来源于县级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月1日,开工时间2023年6月1日,完工时间2023年12月31日,完成验收时间2024年1月31日。
(4)绩效目标:该项目的实施有助于提高耕地质量,提高项目区防洪除涝能力、降低项目区地质洪涝灾害发生率,保护圩内1.3万人民群众生命财产安全,促进当地经济的发展,受益建档立卡脱贫人口2545人。后期管理:项目建成后采取属地管理的原则。
(5)责任单位:县水利局
7.2023年淮滨县农村供水保障项目(11个)
建设任务:项目涉及全县9个乡镇(街道)辖区内11处农村饮水安全集中供水工程。建设性质为改扩建,对11处供水工程进行巩固提升、供水设施设备进行改造,提升供水保证率。主要建设内容为:更新改造输水管道30106米;闸阀井77座;库房改造105平方米;配电室30平方米;80吨净化器1套;更换200千伏安变压器1台;机电设备9台套等。
(2)资金安排:计划使用资金300万元,全部来源于县级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年6月30日,开工时间2023年7月10日,完工时间2023年12月15日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:该项目的实施可以进一步提高项目区农村供水保证率,确保农村居民饮水安全,进一步促进全县社会经济稳健发展,对改善生态环境具有重大意义,提升项目区群众生活品质和满意度。受益群众140025名,其中脱贫户4221户17261人。项目建成后形成的资产按照有关规定及时移交当地政府,产权归地方政府所有,并由其进行管护。
(5)责任单位:县水利局
8.2022年淮滨县王店乡李香铺等3个村农田水利项目(1个)
建设任务:该项目共涉及王店乡李香铺、胡垴、袁店村3个行政村,建设内容包括:新修李香铺圩区路面硬化总长4.42千米,其中白露河主河道堤顶路硬化4.00千米,上堤路硬化4处长0.42千米;维修加固提排站和排涝闸各两座(维修加固提排站两座,分别为姜圩孜站和胡垴老站。维修加固排涝闸两座,分别为胡垴自排闸和姜圩孜自排闸);重建胡垴大桥桥梁1座(宽9.5米,每跨20米,共5跨)。造价采用河南省水利厅《河南省水利水电工程概预算定额及设计概(估)算编制规定》。该项目是跨年度项目,2022年已按工程进度安排整合资金820万元,还需整合资金550万元。
(2)资金安排:计划使用资金550万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目完成招投标时间2022年5月13日,开工时间2022年6月1日,计划完工时间2023年3月31日,完成验收时间2023年5月31日。
(4)绩效目标:该项目的实施提高了区域防洪能力、保障了圩区内5万余名人民群众的生命和财产安全,提高耕地质量,降低项目区地质洪涝灾害发生率,促进当地经济的发展,直接受益建档立卡脱贫人口306人。河道管理:全面建立河长制,采取专门管理与辖区管理相结合的管理体制。
(5)责任单位:县水利局
9.2022年淮滨县期思镇农田基础设施建设项目(1个)
(1)建设任务:在期思镇曹圩村、五一村、洪楼村、洪香铺村4个行政村实施高标准农田面积2.48万亩,主要工程为:土壤改良23351亩;铺设低压管灌面积1500亩;整修大塘8口;新打机井158眼;疏浚排涝沟19.922千米;衬砌明渠8.012千米;配套渠系建筑物224座;新建田间生产路19.605千米;种植防护林木26320棵;铺设低压输电线路63.2千米;新建耕地质量监测站1处。该项目计划总投资3968万元,受到新冠肺炎疫情影响,工期延长,2022年已根据工程进度使用整合资金3596.2万元。目前五一村、洪香铺村生产道路1.7千米、新打机井10眼及配套水泵输电线路、地埋管道12000米、节制闸2座、管涵59座、衬砌明渠0.6公里还未完成,还需统筹整合财政涉农资金370万元。
(2)资金安排:计划使用资金370万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目完成招投标时间2022年6月20日,开工时间2022年7月30日,计划完工时间2023年3月10日,完成验收时间2023年4月20日。
(4)绩效目标:该项目的实施解决了项目区灌溉水资源利用率低、农业用水成本高的现状,能有效地节约水资源、保护农田,促进农业现代化进程,实现灌溉达标面积、改善排水达标面积2.48万亩,可新增节水灌溉面积0.15万亩;灌溉水利用系数由原项目区0.8提高到0.85以上;新增农田林网防护面积9400亩,项目实施后道路通达率达100%;年新增粮食产量265万公斤。受益脱贫户486户2051人,年直接受益农户2159户8645人(其中五一村脱贫户23户57人,受益农户234户890人),直接受益农民年均纯收增加总额309.6万元。项目建成后移交到村里,由村里成立农民用水户协会负责后续管护。
(5)责任单位:县农业农村局
10.2023年淮滨县期思镇农田基础设施建设项目(1个)
建设任务:在期思镇陈楼村、陈洼村、丁营村、东寨村、高庄村、期思村、染坊村、任圩村、唐营村、王营村、新安村11个行政村实施5.4万亩农田基础设施建设灌溉和排水工程:新打机井591眼,潜水泵(200QJ32-26/2)及配套658套;开挖疏浚渠道33.573千米;衬砌排水沟37.345千米。
(2)资金安排:计划使用资金9000万元,其中:中央资金7500万元、省级资金1500万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年8月15日,开工时间2023年9月20日,完工时间2024年1月20日,完成验收时间2024年3月10日。
(4)绩效目标:项目实施后改善排涝面积54019亩,改善灌溉达标面积4422亩,新增灌溉面积49687亩,新增节水灌溉面积52109亩。改善了当地的农业基础条件及项目区的水环境和区域生态,以便调整农业种结构,提高项目区农业灌溉保证率,促进农业灌溉用水指标的落实,增加了防护林面积,提升农田生产能力,推进农业产业化进程,生态环境效益显著,大大改善项目区的自然环境、生活环境和投资环境,有力推动项目区经济和社会的持续发展。年直接受益农户7953户27814人,其中脱贫户690户2939人,直接受益农民年均纯收入增加总额937.62万元。工程的后期管护由当地政府制定农田配套工程设施的运营和维护措施,由村组集体土地法人代表具体负责农田配套工程设施的管护。
(5)责任单位:县农业农村局
11.2023年淮滨县邓湾乡人居环境综合整治项目(1个)
(1)建设任务:在邓湾乡邓湾村新建人行步道2600米;下水道改造1200米;道路两侧村容村貌提升配套建设1800米。
(2)资金安排:计划使用资金110万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善街道村污水横流,实现人车分行、人居环境干净整洁,减少安全隐患。使邓湾乡邓湾村共计732户4243人受益,其中脱贫户48户163人、监测户11户36人。
(5)责任单位:县农业农村局、邓湾乡
12.2023年淮滨县谷堆乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在谷堆乡徐围村、谷堆村、唐店村、吴营村等4个村新建人行步道约1.2千米;对徐围村蔡台组至张东组约1.8千米道路进行提质改造;清理整治沟塘黑臭水体约60余亩;空闲地提质整治4处。
(2)资金安排:计划使用资金220万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善徐围村、谷堆村、唐店村、吴营村等4个村农村人居环境,提升农村居民生活质量,受益人口2920户1.082万人,其中脱贫户152户437人。
(5)责任单位:县农业农村局、谷堆乡
13.2023年淮滨县张里乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:对张里乡王竹园村、朱前楼村、八里陈村、陈后楼村、张里村、马楼村、丁寨村、朱双楼村、吴寨村、祁寨村、何寨村、徐寨村等12个村居民聚集区附近沟塘清淤183亩;境内主干道两侧村容村貌提升配套建设10900米。
(2)资金安排:计划使用资金110万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善张里乡王竹园村、朱前楼村、八里陈村、陈后楼村、张里村、马楼村、丁寨村、朱双楼村、吴寨村、祁寨村、何寨村、徐寨村共12个村人居环境,解决12个村黑臭沟塘引发的水质问题,提升乡内陆域环境质量,进一步提高张里乡群众的生产生活质量,改善居住环境,可惠及群众9990户 35767人,其中脱贫户1154户 4899人、监测户92户427人。
(5)责任单位:县农业农村局、张里乡
14.2023年淮滨县王家岗乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在王家岗乡费湾村土地平整20亩;沟塘清淤2处2000米;疏通涵管2处20米;路肩培土1000米;垃圾清运10吨20余方。
(2)资金安排:计划使用资金150万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可解决费湾村群众生产生活出行难问题,改善人居环境,群众非常满意。受益农户456户1738人,其中脱贫户17户42人、三类户3户15人。
(5)责任单位:县农业农村局、王家岗乡
15.2023年淮滨县三空桥乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在三空桥乡贾坡村、张门集村、吕庄村、程庄村沟塘清淤96处291亩;配置1920个120升的垃圾桶,配置8个垃圾箱(5方铁皮垃圾箱);疏通11900米排水渠;修建25处过路涵管及配套设施;路肩培土13200米。
(2)资金安排:计划使用资金170万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可提升人居环境整治质量,提高群众幸福感和获得感,进一步改善农户的生产生活以及居住环境,受益群众2775户9258人,其中脱贫人口约 401户 1803人、监测对象25户147人。
(5)责任单位:县农业农村局、三空桥乡
16.2023年淮滨县赵集镇人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在赵集镇学礼村、李岗村、简老庄村、代庄村等4个村新建群众活动场所4处、竹篱笆1500米、飞线整改1500米、垃圾分类设施2座、硬化路面3251平方米、新修步道102平方米、雨水管网1200米及配套设施。
(2)资金安排:计划使用资金220万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可进一步改善赵集镇学礼村、李岗村、简老庄村、代庄村等4个村农户的生产生活以及居住环境,提升村容村貌,提高群众幸福感和获得感,4个村受益群众3274户11857人,其中脱贫户330户1480人、监测对象32户134人。
(5)责任单位:县农业农村局、赵集镇
17.2023年淮滨县防胡镇人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在防胡镇防胡村、蔡坡村、大黄庄村沟塘清淤330亩;新修组内循环道路宽3.5米长1000米;建设村民活动场所3个;太阳能路灯50盏;新建步道及路沿石1200米;配套构筑物1座。
(2)资金安排:计划使用资金290万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善防胡镇防胡村、蔡坡村、大黄庄村等3个村及周边村的人居环境,解决防胡镇3个村生产生活用水的排放,提高防胡镇农村人居环境质量。受益群众 2791户11172人,其中脱贫户308户1341人、监测户33户131人,进一步提高群众的生产生活质量,改善居住环境,提高群众满意度。
(5)责任单位:县农业农村局、防胡镇
18.2023年淮滨县马集镇人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在马集镇马集村、鲁围村、李围村、刘大园村、项园村、方园村等6个村配置450个240升的垃圾桶;对27亩沟塘进行清淤;对3500米排水渠进行疏通;道路两侧村容村貌提升配套建设6600米;修建路宅分离花墙470米。
(2)资金安排:计划使用资金110万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善马集镇马集村、鲁围村、李围村、刘大园村、项园村、方园村等6个村人居环境,解决生活垃圾收纳处理,生产生活用水的排放,提高马集镇农村人居环境质量,进一步提高群众的生产生活质量,改善居住环境,提高群众满意度。 惠及群众4877户16679人,其中脱贫人口269户976人、监测对象26户113人。
(5)责任单位:县农业农村局、马集镇
19.2023年淮滨县芦集乡人居环境综合整治项目(1个)
(1)建设任务:在芦集乡叶集村、项庄村、程营村修建排涝灌溉沟渠2.2公里,路肩培土2.2公里、桥涵2座,新建居民活动场所2处及相关配套。
(2)资金安排:计划使用资金190万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善芦集乡叶集、项庄、程营村的人居环境,提高群众幸福感和获得感,排涝沟渠,可以解决雨水疏通排涝问题,兼顾农田灌溉沟;路肩培土,可解决生产生活出行难的问题;为村民提供休闲、健身场所,进一步提高群众的生产生活质量,改善居住环境,提高群众满意度。受益农户1431户,其中脱贫户188户802人、监测户11户62人。
(5)责任单位:县农业农村局、芦集乡
20.2023年淮滨县固城乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:固城乡固城村、张井村、詹营村、李营村、马庄村、邓营村、老庄村等7个村35亩沟塘进行清淤;4000米排水渠进行疏通、安装涵管58个;路肩培土6100米;道路两侧村容村貌提升配套建设2.5公里;新(改)建村民活动场所5处。
(2)资金安排:计划使用资金160万元,其中:中央资金130万元、省级资金30万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善固城乡固城村、张井村、詹营村、李营村、马庄村、邓营村、老庄村等7个村人居环境,解决生产生活用水的排放,提高固城乡农村人居环境质量,进一步提高群众的生产生活质量,改善居住环境,提高群众满意度。受益群众6341户22168人,其中脱贫户688户2990人、监测户55户269人。
(5)责任单位:县农业农村局、固城乡
21.2023年淮滨县栏杆街道人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在栏杆街道办事处范岗村、栏杆村、东乡村新建村民活动场所2处,配套路、桥等基础设施;沟渠清淤600米,购买垃圾桶105套;道路两侧村容村貌提升配套建设4250米;硬化地面3300平及配套基础设施。
(2)资金安排:计划使用资金100万元,全部来源于省级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可改善栏杆街道范岗村、栏杆村、东乡村3个村人居环境,提高栏杆街道农村人居环境质量,进一步提高群众的生产生活质量,改善居住环境,提高群众满意度。惠及群众1418户6307人,其中脱贫人口142户585人、监测对象12户41人。
(5)责任单位:县农业农村局、栏杆街道
22.2023年淮滨县新里镇人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在新里镇新里村、陈围孜村、王角村、孙庄村新(改)建村民活动场所8处;道路两侧村容村貌提升配套建设6500米;路肩培土1200米;清理沿路排水沟、渠2500米;建设排水涵洞35处160米;路宅分离马头墙1680米,路宅分离花池3560平方米;新增购置120升垃圾桶1500个。
(2)资金安排:计划使用资金140万元,全部来源于省级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可形成新里村、陈围孜村、王角村、孙庄村人居环境综合整治成效示范带,可示范带动新里镇其他村全面开展人居环境整治工作。同时,可进一步提升沿线各村、组、居民点群众生活质量,农村居住环境更加优美,提高群众满意度。受益群众2906户12244人,其中脱贫群众216户954人。
(5)责任单位:县农业农村局、新里镇
23.2023年淮滨县台头乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在台头乡14个行政村配置1600个垃圾桶;道路两侧村容村貌提升配套建设4000米;新建雨水排水沟2000米;污水塘清淤4处;黑臭水塘掩埋1处。
(2)资金安排:计划使用资金130万元,全部来源于省级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可提升台头乡14个行政村人居环境整治质量,进一步改善农户的生产生活以及居住环境,提高群众幸福感和获得感。受益群众10469户40126人,其中脱贫户1369户5696人、监测户114户499人。
(5)责任单位:县农业农村局、台头乡
24.2023年淮滨县王店乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在王店乡王店村、刘桥村、建新村新建村民活动场所1处;地面硬化500平方米;路宅分离花墙564米;清理水塘57亩,新修排水渠400米;铺设路牙石40米;道路两侧村容村貌提升配套建设6000米;采购垃圾桶850个。
(2)资金安排:计划使用资金120万元,全部来源于省级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可提升项目区人居环境整治质量,提高群众幸福感和获得感,进一步改善农户的生产生活以及居住环境。直接受益农户336户1420人,其中脱贫人口和监测对象28户49人,群众非常满意。
(5)责任单位:县农业农村局、王店乡
25.2023年淮滨县张庄乡人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在张庄乡长沟村、长埝村配置300个120升的垃圾桶;10处100亩沟塘进行清淤50000方;路肩培土70000方。
(2)资金安排:计划使用资金120万元,全部来源于省级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,产权归所在行政村所有,并由其管护。该项目的实施可提升项目区人居环境整治质量,进一步改善农户的生产生活以及居住环境,提高群众幸福感和获得感。受益群众1174户4021人,其中脱贫人口约 224户 876人、监测对象27户87人。
(5)责任单位:县农业农村局、张庄乡
26.2023年淮滨县洪河主要支流污水治理项目(1个)
(1)建设任务:按照“外源控制、内源治理、河道畅流、生态修复、水质提升”的治理思路,在洪河沿岸王家岗乡浅孜排涝闸、新费湾排涝闸、栏杆街道办事处许岗村、固城乡白布村、赵集镇赵集村五个村实施拦水坝、截污,栽植水生态植物。主要建设内容包括:新建拦水坝5座;排涝沟及污水塘清淤8万立方米;清除排涝沟及污水塘内绿藻等杂草;栽植水生态植物3.12万平方米。
(2)资金安排:计划使用资金190万元,全部来源于县级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年3月31日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年5月31日,完成验收时间2023年6月30日。
(4)绩效目标:通过对上述五个村实施拦坝、截污,有利于防止洪涝灾害,有利于截流水、增加水量的供给,有利于缓解缺水时期用水压力,有利于调节不同时间的用水平衡,有利于增加当地土壤含水量。栽植水生态植物,能吸收水中的过分养料,防止水质富营养化,释放出氧气,净化水质,最终达到水体清澈见底。能有效削减汇入河道的面源污染,显著改善洪河入淮河口刘寨村国控断面水质状况。受益群众达21421户76279人,其中脱贫人口10143户30073人。后续管理和维护均有上述四个乡镇负责。
(5)责任单位:县生态环境局
27.2023年淮滨县期思镇洪香铺村人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在期思镇洪香铺村文化广场及技能培训学校铺设沥青路面3800平方米;排水管道450米、雨水口73个;房屋整修更换1500平方米;保温大棚2座;新建文化广场舞台一座、公众篮球场一处550平方米;新建智慧中心和文明实践站房屋各一处;新建铁艺围墙110米、维修改造围墙190米、修缮大门一处;路沿石安装1320米;配套构筑物4座及其他相关的配套设施。
(2)资金安排:计划使用资金700万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:该项目的实施将整理增加洪香铺村沟塘及可耕地30多亩,提高了137公顷的兔子湖生态环境上游入库水源的水质,整体提升洪香铺村基础设施水平和人居环境,提高群众幸福感和满意度,为实现农文旅融合发展奠定坚实基础。受益群众2100人,其中脱贫群众838人。项目建成后移交到洪香铺村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
28.2023年淮滨县期思镇唐营村人居环境综合提质项目(1个)
建设任务:在唐营村建设雨水管网3.555千米;打造码头墙2.05千米;地坪修复4800平方米;道路硬化1324米;排水管涵及相关配套设施1250米;菜园竹片围栏6780米;道路两侧村容村貌提升配套建设5500米。
(2)资金安排:计划使用资金450万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:该项目建设后将改善村内交通,方便群众出行,改善生产、生活出行条件,同时能够改善当地的村容村貌,加快当地农村城镇化建设进程,实现美丽乡村提质,受益群众2800人,其中脱贫群众1172人。项目建成后移交到唐营村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
29.2023年淮滨县期思镇期思村人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在期思镇期思村进行古城墙路面硬化600平方米,修建城墙南道路约200米;铺设路牙石1.2千米、人行道砖1.2千米;新建污水管网1.3千米、新增污水井4座、增加雨水排水井18个;道路两侧村容村貌提升配套建设700米。
(2)资金安排:计划使用资金400万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:该项目的实施可补齐期思镇期思村街道人居环境短板,提升期思镇主街道整体形象,加快实现期思村美丽乡村建设目标,受益群众1063户3783人,其中脱贫户31户99人、监测户6户30人。项目建成后移交到期思村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
30.2023年淮滨县期思镇洪香铺村谢庄组桃园项目(1个)
(1)建设任务:在期思镇洪香铺村谢庄组进行沟塘填土9900方、住宅填土6210方;安装雨污排水管DN500计1300米、户外接支管DN300计1240米;安装雨水收水口计46座、安装检查井86座;建沉淀过滤池5个;新建道路3条计200米;道路两侧村容村貌提升配套建设1500米。
(2)资金安排:计划使用资金约100万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:该项目的实施将极大改善谢庄组群众生产生活条件,通过新修村组道路、建设雨污排水过滤池等进一步加快美丽乡村建设,实现农旅融合发展,加快乡村振兴步伐,受益群众860人,其中脱贫群众45人。项目建成后移交到洪香铺村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
31.2023年淮滨县期思镇王营村人居环境综合整治项目(1个)
建设任务:在期思镇王营村修建水泥混凝土道路长度700米,宽度4.5米及两侧村容村貌提升配套建设;建设村民活动中心1处及污水排水工程;建设村民活动场所1个;路肩培土1.3千米;沿路小菜园整治安装栅栏336处。
(2)资金安排:计划使用资金360万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:该项目建设后将改善村内交通,方便群众出行,改善生产、生活出行条件,同时能够改善当地的村容村貌,能有效提升当地群众文化娱乐生活,提升乡村振兴建设步伐,受益脱贫群众300余户。项目建成后移交到王营村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
32.2023年淮滨县期思镇丁营村至期思街道人居环境提质项目(1个)
建设任务:在期思镇丁营村镇政府门口向南至城墙及河坝道路两边路面下水道改造273米,包括设置雨水井、阴井等;路基整修及铺设沥青路面1500平方米,铺设人行道砖1400平方米;丁营至城墙路肩培土2千米;建设村民活动场所1个。
(2)资金安排:计划使用资金300万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年10月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:该项目的实施将极大改善村容村貌,基础设施的提质将促进群众生活质量提高,提升群众幸福感,加快当地城镇化建设进程,实现美丽乡村提质,受益脱贫群众315户,间接受益群众4000余人。项目建成后移交到丁营村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
33.2023年淮滨县期思镇期思村美丽乡村建设项目(1个)
(1)建设任务:期思镇期思村中大街道路整修铺装长826米、宽6米沥青混凝土,两侧人行道硬化约4600平方米及排水等相关配套工程;农贸市场场地硬化3000平方米、市场主路及周边道路共计铺摊混凝土路面约1700平方米及排水等相关配套工程。
(2)资金安排:计划使用资金481万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年7月30日,完成验收时间2023年8月30日。
(4)绩效目标:该项目建设后将大力改善期思镇街区交通状况,方便全镇群众出行和生活,通过农贸市场的相关建设,促进全镇经济发展,产业升级,提升群众生活质量提高,提升群众幸福感,加快当地城镇化建设进程,实现美丽乡村提质,受益群众30000余人,其中脱贫群众1413户。项目建成后移交到期思村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县乡村振兴局、期思镇
34.2023年淮滨县期思镇农村公益事业建设项目(1个)
(1)建设任务:期思村北街主路整修铺装长780米、宽6米沥青混凝土,两侧人行道硬化及排水等相关配套工程;“三街五巷”(中学巷、徐氏巷、油坊巷等)道路共计约920米、宽3.5米整修铺摊混凝土路面约3207.5平方米及排水沟整修约1354米。王营村村部至前王营道路长685米、宽4.5米整修铺装混凝土路面约3053平方米,新建村民健身活动中心1处及相关配套设施工程。唐营村新建村民健身活动中心1处面积约1500平方米及相关配套设施工程,新建活动中心道路长55米、宽4.5米整修铺摊混凝土路面约260平方米等相关配套工程。
(2)资金安排:计划使用资金560万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年7月30日,完成验收时间2023年8月30日。
(4)绩效目标:该项目建设后将改善镇域交通,方便群众出行,改善生产、生活出行条件,同时能够改善当地的村容村貌,加快当地农村城镇化建设进程,实现美丽乡村提质,受益群众6000余人,其中脱贫群众316户1353人。项目建成后移交到涉及村,由村里负责后续管护。
(5)责任单位:县乡村振兴局、期思镇
35.2023年淮滨县王店乡宋营村大田托管配套建设项目(1个)
(1)建设任务:在王店乡宋营村新建停车区2个、304.8平方米;新铺地砖350平方米;水上浮桥一座142.5平方米;路面硬化55平方米;铺设涵管30米;清理水塘20亩,排水渠300米。
(2)资金安排:计划使用资金60万元,全部来源于县级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标(政府采购)时间2023年3月31日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年6月30日,完成验收时间2023年7月31日。
(4)绩效目标:该项目的实施完善休闲观光农业产业园的基础设施,提升农村人居环境质量,方便群众生产生活,提高群众满意度,受益农户620户2092人,其中脱贫人口121户467人。项目建成后产权归王店乡所有,项目完成并通过验收合格后,交由宋营村委会负责日常管理,明确管护责任人。
(5)责任单位:县农业农村局、王店乡
36.2023年淮滨县王店乡桃园村湖羊养殖基地生产路建设项目(1个)
(1)建设任务:在王店乡桃园村新建一条宽6米,长550米的产业路。
(2)资金安排:计划使用资金89万元,全部来源于县级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标(政府采购)时间2023年3月31日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年5月31日,完成验收时间2023年6月30日。
(4)绩效目标:该项目的实施完善产业园区的基础设施,方便群众生产生活,优化招商环境,促进产业发展,提高群众满意度。直接受益农户50户221人,其中脱贫人口6户14人。项目建成后资产产权归王店乡桃园村所有,项目完成并通过验收合格后,交由桃园村委会负责管理,由其明确管护责任人。
(5)责任单位:县农业农村局、王店乡
37.2023年淮滨县三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地电力设施配套项目(1个)
(1)建设任务:在麻里店东村新建10千伏电力线路及变压器,安装电杆组24根,导线架设3.7千米,真空断路器1台,配变压器1台。
(2)资金安排:计划使用资金52万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目不需招投标,计划开工时间2023年3月10日,完工时间2023年5月30日,完成验收时间2023年6月20日。
(4)绩效目标:此项目有效提升我乡麻里店东村基础设施条件,方便麻里店东村群众生产生活,为大力发展产业提供便利和保障,有效解决群众特别是脱贫及监测对象增产增收。全村受益群众可达630户2142人,其中脱贫人口90户489人、监测对象8户40人。该项目建成后产权归三空桥乡人民政府所有,并制定管护措施委托麻里店东村民委员会进行后续管护。
(5)责任单位:县乡村振兴局、三空桥乡
38.2023年三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地旧渠治理项目(1个)
建设任务:对三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地内老旧沟渠进行清淤回填,老旧沟渠清淤约1.7万方,回填约11万方。
(2)资金安排:计划使用资金598万元,其中:中央资金198万元、县级资金400万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月20日,开工时间2023年5月10日,完工时间2023年12月10日,完成验收时间2023年12月20日。
(4)绩效目标:此项目有效提升麻里店东村基础设施条件,方便麻里店东村群众生产生活,为大力发展产业提供便利和保障,有效解决群众特别是脱贫及监测对象增产增收。全村受益群众可达630户2142人,其中脱贫人口90户489人、监测对象8户40人。该项目建成后产权归三空桥乡人民政府所有,并制定管护措施委托麻里店东村民委员会进行后续管护。
(5)责任单位:县乡村振兴局、三空桥乡
39.2023年淮滨县谷堆乡设施蔬菜基地配套设施建设项目(1个)
建设任务:在谷堆乡徐围村、申营村、杜营村,新建产业基地生产路1.62公里;新建过渠管涵40座;蔬菜基地道路改造提质1.27公里;对产业基地周围及基地内部排涝设施进行整修,局部修建生态护坡,共整治排涝沟7.839公里。
(2)资金安排:计划使用资金316万元,全部来源于县级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月15日,开工时间2023年4月25日,完工时间2023年7月25日,完成验收时间2023年8月10日。
(4)绩效目标:项目实施后,充分解决了设施蔬菜基地及周边群众农业生产出行难的问题,同时可解决设施蔬菜基地以及周边农田的排涝问题,可覆盖耕地1300余亩。可惠及徐围村、申营村、杜营村等3个村约6000余人,其中脱贫户232户815人。项目后期管护工作由村里指定公益性岗位人员和产业基地经营者共同进行管护。
(5)责任单位:县农业农村局、谷堆乡
40.2022年淮滨县台头乡S337-胡寨村雷店组乡村道路工程建设项目(1个)
(1)建设任务:在台头乡台头村、贺店村、新庄台村、胡寨村新建四级水泥路8.47公里,路基宽7.5米,级配宽5.1米、厚16厘米,c30水泥路面宽4.5米、厚20厘米,新建板涵5米*2.5米一处,新建过路涵管40处。该项目受疫情影响当年没完工,2023年续建,项目计划总投资870万,2022年已经根据工程量安排整合资金300万,计划使用2023年整合资金570万元。
(2)资金安排:计划使用资金570万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目完成招投标时间2022年10月17日,开工时间2022年11月10日,计划完工时间2023年4月25日,完成验收时间2023年5月5日。
(4)绩效目标:该项目的实施可使台头乡南片4个行政村实现区域循环,村村道路相通,整体提升台头乡基础设施建设水平和完善全乡交通体系。彻底解决该4村生产生活不便问题,为群众致富和人居环境整治提升奠定基础。受益群众2401户8010人,覆盖脱贫户390户1671人、监测户30户130人。项目完工后,乡村建立后续管理机制,成立管护队,由各村脱贫人员组成,形成利益联结机制,量化考核标准,统一发放报酬。
(5)责任单位:县交运局、台头乡
(二)产业发展类项目
2023年产业发展类项目计划安排18个,预计投资22693.45万元,其中:中央资金9348.6万元、省级资金5144.85万元、市级资金1600万元、县级资金6600万元。具体项目如下:
41.2023年淮滨县脱贫人口小额信贷贷款贴息项目(1个)
(1)建设任务:对全县扶贫小额贷款进行贴息,为脱贫户及风险未消除的监测对象发展产业提供资金支持。
(2)资金安排:计划使用资金765万元,其中:中央资金400万元、省级资金365万元。
(3)时间进度:该项目不需招投标,开工时间2023年1月1日,完工时间2023年12月31日,完成验收时间2023年12月31日。
(4)绩效目标:通过向3500户建档立卡脱贫人口及风险未消除的监测对象发放扶贫小额贷款,解决其生产发展资金短缺问题。
(5)责任单位:县乡村振兴局
42.2023年淮滨县三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地泌乳牛舍建设项目(1个)
(1)建设任务:在三空桥乡麻东村蒙牛产业园区新建泌乳牛舍3栋,每栋长290米,宽31米,檐高4.5米。可存栏2160头。
(2)资金安排:计划使用资金2100万元,其中:中央资金400万元、省级资金500万元、市级资金1200万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后产权归三空桥乡所有,并由其管理使用。可增加村集体经济收入,每年资产收益约为投资额的6%;带动当地农户发展产业,实现增收;可吸纳当地脱贫户及三类户群众就业,计划吸纳脱贫群众和监测对象40人务工,签订3年帮扶协议,人均年增收7000元以上。
(5)责任单位:县乡村振兴局
43.2023年淮滨县劳动密集型产业示范园建设项目(1个)
(1)建设任务:在淮滨县先进制造业开发区新建劳动密集型产业标准化厂房15000平方米,配套消防、水、电、路等基础设施。
(2)资金安排:计划使用资金3400万元,其中:省级资金400万元、县级资金3000万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后资产产权归先进制造业开发区所有,并由其管理使用。资产收益约为投资额的6%,用于全县巩固拓展脱贫成果和乡村振兴事业,让更多群众分享产业资产收益;可以带动当地农户务工增收,可吸纳当地群众务工就业260人,其中计划吸纳脱贫群众和监测对象40人务工,人均年增收20000元以上,确保脱贫人口务工年人均纯收入增幅高于当地平均水平。
(5)责任单位:县乡村振兴局
44.2023年淮滨县农产品加工示范园建设项目(1个)
(1)建设任务:在淮滨县先进制造业开发区新建农产品加工标准化厂房15000平方米,配套消防、水、电、路等基础设施。
(2)资金安排:计划使用资金3400万元,其中:中央资金600万元、省级资金600万元、市级资金400万元、县级资金1800万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后产权归先进制造业开发区所有,并由其管理使用。资产收益约为投资额的6%,用于全县巩固拓展脱贫成果和乡村振兴事业,让更多群众分享产业资产收益;可以带动当地农户务工增收,可吸纳当地群众务工就业100人,其中计划吸纳脱贫群众和监测对象30人务工,人均年增收20000元以上,确保脱贫人口务工年人均纯收入增幅高于当地平均水平。
(5)责任单位:县乡村振兴局
45.2023年淮滨县产业加工厂房建设项目(1个)
(1)建设任务:在淮滨县先进制造业开发区新建产业加工标准化厂房12000平方米,配套消防、水、电、路等基础设施。
(2)资金安排:计划使用资金2300万元,其中:省级资金500万元、县级资金1800万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后产权归先进制造业开发区所有,并由其管理使用。资产收益约为投资额的6%,用于全县巩固拓展脱贫成果和乡村振兴事业,让更多群众分享产业资产收益;可以带动当地农户务工增收,可吸纳当地群众务工就业60人,其中计划吸纳脱贫群众和监测对象15人务工,人均年增收20000元以上,确保脱贫人口务工年人均纯收入增幅高于当地平均水平。
(5)责任单位:县乡村振兴局
46.2023年淮滨县赵集镇简老庄村小型果蔬田园综合体配套项目(1个)
建设任务:在赵集镇简老庄村发展果蔬大棚特色采摘基地,配套新建生产道路1600平方米,地面硬化600平方米,排水沟900米,桥涵7座,产品销售及直播带货用房160平方米,引流设施9处,道路两侧村容村貌提升配套建设2000米。
(2)资金安排:计划使用资金330万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后资产归赵集镇简老庄村所有,并由其管护。可带动农产品年销售2000吨,受益群众574户2019人,其中脱贫户138户671人、监测户10户51人。带动周边群众参与80人,吸纳脱贫群众和监测对象10人务工,人均年增收7000元以上。
(5)责任单位:县乡村振兴局
47.2023年淮滨县邓湾乡小集村红薯育苗种植基地建设项目(1个)
建设任务:在邓湾乡小集村新建双层膜保温临摹棉连栋温室大棚1座(68米宽*136米长);冷棚20座(8米*50米8座、8米*80米12座)。
(2)资金安排:计划使用资金370万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后产权归邓湾乡所有,并由其管理使用,每年资产收益约为投资额的6%,主要用于邓湾乡巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴,小集村受益群众703户2296人,其中脱贫人口84户343人、监测对象9户37人;计划吸纳脱贫群众和监测对象14人务工,签订3年帮扶协议,人均年增收7000元以上。
(5)责任单位:县乡村振兴局
48.2023年淮滨县支持弱筋小麦生产项目(1个)
(1)建设任务:计划对全县80万亩小麦进行提质增效。通过采购农药、开展社会化服务、技术服务等工作,实现增产丰收。
(2)资金安排:计划使用资金1000万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年3月30日,开工时间2023年4月8日,完工时间2023年4月30日,完成验收时间2023年5月30日。
(4)绩效目标:项目覆盖19个乡镇(街道)脱贫户和监测户15750户。通过对全县小麦开展提质增效,以防治小麦条锈病、小麦赤霉病为重点,兼防纹枯病、白粉病、小麦蚜虫、粘虫,防干热风、防早衰,实施小麦“一喷三防”,实现全覆盖。推广安全高效农药,减少农药使用量,达到绿色防控的目的,确保小麦提质增产增效。可使全县小麦实现亩产380公斤左右,亩均增收340元,户均增收2100元。
(5)责任单位:县农业农村局
49.2023年淮滨县生态防护林建设项目(1个)
建设任务:在16个乡镇(街道)建设生态防护林:暨在通村通组道路两侧、乡村坑塘周边、荒宅荒埂边、淮河干支流防浪平台等栽植当地优质落羽杉、雪松苗木30万株;采取综合抚育、抚育间伐、补植补造、除草、施肥、品种改良等措施实施森林抚育5000亩。米径3厘米、4厘米、5厘米落羽杉、雪松每株苗木预计价格分别为15元、20元、30元,栽植、管护费用预计为10元/株;森林抚育每亩200元。
(2)资金安排:计划使用资金1000万元,其中:中央资金600万元、省级资金400万元。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月15日,开工时间2023年5月20日,完工时间2023年6月30日,完成验收时间2023年7月10日。
(4)绩效目标:建设生态防护林,防风固沙,保护农田,逐步改善田间小气候,降低农田自然灾害,稳定增加粮食产量,改善乡村人居环境,助力乡村振兴发展,约50万亩基本农田和6万户农户受益,其中受益脱贫人口约0.5万户2万人,水稻小麦等每年可增收2500万斤、3750万元,户均增收625元;项目实施期间,可以通过劳务用工产生效益,人工挖穴(机械打穴除外)、栽植、涂白、浇水等环节均需要临时务工人员,由中标企业就近聘用(优先选择脱贫户),通过劳务用工带动脱贫。项目区林木成材后,可以通过出售林木,直接增加群众收入,发挥项目收益:5年后,每株落羽杉可生长至胸径10-12厘米,移植后卖大苗按照市场价格,每株价值80元(除去移植运输等费用),30万株产值可达2400万元,户均增收400元;10年后,每株落羽杉、雪松可出材0.2立方米,按照市场价格1000元/立方米,每株价值200元,30万株产值可达6000万元,户均增收1000元。项目管护期为1年,待项目达到规定标准后,将资产移交乡、村集体进行管护。收益100%归乡、村集体所有,即项目区群众所有:个人田间地头等位置的林木销售收益100%归群众个人所有;村、组等公共区域的林木销售收益归涉及村、组全体群众集体共有。
(5)责任单位:县林业局
50.2023年淮滨县期思镇洪香铺村千亩莲子产业园建设项目(1个)
建设任务:在期思镇洪香铺村新建级配碎石路2500米;新挖排水渠2000米及相关的配套建设;700亩莲子基地土地平整及种植;观赏台1座(8米*8米);莲子园建设4000平方米;莲子主题体验区2000平方米;拱形桥2座(4米*8米)等相关的配套设施。
(2)资金安排:计划使用资金600万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年9月30日,完成验收时间2023年10月30日。
(4)绩效目标:项目建成后产权归期思镇人民政府所有,并由其管理使用,每年资产收益不低于36万元,主要用于巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴相关的基础设施维护及公益岗位支出等。该项目通过发展莲子特色产业、建设主题体验区、观景设施等,加快农旅融合发展,惠及全村群众2880人,其中脱贫群众838人。计划吸纳脱贫群众和监测对象12人务工,签订3年帮扶协议,实现人均年增收7000元以上。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
51.2023年淮滨县期思镇五一村千亩芡实基地农旅融合项目(1个)
建设任务:在期思镇五一村进行地面硬化1200平方米及新建入口水渠涵管150米;新建芡实主题展厅100平方米及配套设施;电商销售站及配套设施;芡实栈道700平方米;芡实采摘亭4个(5米*5米);芡实体验亭2个(5米*8米);芡实文化墙;芡实加工车间及沉淀池;入口马头墙;基地配套公共厕所一座;芡实田整修等相关的配套设施。
(2)资金安排:计划使用资金350万元,全部来源于省级资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年4月25日,开工时间2023年4月30日,完工时间2023年7月30日,完成验收时间2023年8月30日。
(4)绩效目标:项目建成后产权归期思镇人民政府所有,并由其管理使用。每年资产收益不低于21万元,主要用于巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴相关的基础设施维护及公益岗位支出等。该项目通过发展芡实特色产业、建设展厅、采摘、游览设施等,加快农旅融合发展,惠及全村群众880人,其中脱贫户23户57人。计划吸纳脱贫群众和监测对象7人务工,签订3年帮扶协议,实现人均年增收7000元以上。
(5)责任单位:县农业农村局、期思镇
52.2023年淮滨县王店乡桃园村湖羊养殖基地建设项目(1个)
建设任务:在王店乡桃园村新建数字管理中心1座 950平方米配套水电路;青储池1450平方米;羊舍6栋共2700平方米,配套羊架羊床食槽水电路等;清粪传送带6600平方米;硬化粪道和生产路等3000平方米;回填土方约2万立方米;堆粪场钢结构600平方米;沉尸井一口,深6米,长、宽3.5米;烘干仓一套500吨;铁网围墙500米。
(2)资金安排:计划使用资金600万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月31日,开工时间2023年6月30日,完工时间2023年10月31日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:项目建成后资产产权归王店乡所有,并由其管理使用。年收益不少于40万元,主要用于王店乡巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴,直接受益农户548户1748人,其中脱贫人口20户44人,群众非常满意。该项目实施后发展特色产业,计划吸纳脱贫群众和监测对象10人务工,户均年增收7000元以上,发挥整合资金的使用效益。
(5)责任单位:县农业农村局、王店乡
53.2023年淮滨县三空桥乡油坊村肉牛养殖基地建项目(1个)
(1)建设任务:在三空桥乡油坊村新建钢结构牛舍2栋,建设面积3000平方米,每座长75米、宽20米、高5.7米。配套三级沉淀池1座;晒粪厂1座长20.24米、宽6.24米、高3.6米;配套水、电、路等基础设施。
(2)资金安排:计划使用资金600万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年3月1日,开工时间2023年3月10日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月20日。
(4)绩效目标:项目建成后产权归三空桥乡人民政府所有,并由其管理使用。每年资产收益不低于48万元,主要用于三空桥乡巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴及壮大村集体经济,开展村级公益事业,提高群众满意度和幸福感,全村约731户2425人受益,其中脱贫户41户146人、监测对象3户16人。计划吸纳脱贫群众和监测对象10户10人务工,签订帮扶协议,人均年增收7000元以上。
(5)责任单位:县乡村振兴局、三空桥乡
54.2023年淮滨县固城乡邓营村小型蔬菜田园综合体配套项目(1个)
建设任务:在固城乡邓营村新建:电商销售综合服务厅288平方米(24米长*12米宽*6米高,含配套设备);蔬菜冷库1575立方米(30米长*15米宽*3.5米高,含配套设施);厂区土地平整提质3000平方米;砼地坪4000平方米;室外排水管网500米,给水管道300米;150米-200米深井2眼(配套水泵压力罐等)。
(2)资金安排:计划使用资金350万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目计划完成招投标时间2023年5月31日,开工时间2023年6月30日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年12月30日。
(4)绩效目标:项目建成后,资产归固城乡人民政府所有,并由固城乡邓营村委会其进行日常管护。电子商务综合服务厅可打造网络销售平台,拓宽销售渠道;冷库提升新鲜蔬菜采摘量,便于蔬菜储存。可增加蔬菜等农产品年销售量达到30000斤,提升蔬菜经济效益;由固城乡邓营村委会与脱贫户签订带贫协议,带动周边群众参与50人,其中吸纳脱贫群众和监测对象30人务工,人均年增收7000元以上。项目完成后,蔬菜产口、场地合作年收益不低于32万元,40%用于开发村级公益性岗位,60%用于完善村级基础设施建设和产业发展。
(5)责任单位:县乡村振兴局、固城乡
55.2023年淮滨县脱贫人口和“三类人群”公益性岗位开发安置就业项目(1个)
(1)建设任务:为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”工作要求,妥善解决外出就业困难的脱贫人口和监测对象劳动力就业问题,充分发挥公益性岗位在安置脱贫人口和监测对象劳动力转移就业方面的积极作用,帮助其实现稳定增收,根据河南省人社厅、财政厅《关于印发河南省公益性岗位管理办法的通知》(豫人社办〔2020〕23号)、《淮滨县开发护河保洁员公益性岗位安置脱贫劳动力、“三类人群”等人员就业工作方案》(淮人社〔2021〕93号)等文件精神,本着“政府主导、社会参与、统筹开发、分级负责、面向基层、动态监控、因事设岗、以人定岗、适度补助”的工作原则,面向全县16个乡镇(街道)274个行政村脱贫劳动力和“三类人群”,开发村级卫生保洁员、生态护林员、护校管理员、村级治安巡逻员、村级社保平台协管员、护河保洁员和户容卫生管理员等公益性服务岗位5800个。按非全日制小时最低工资标准每人每月500元、户容卫生管理员每人每月200元发放。
(2)资金安排:计划使用资金2984万元,其中:中央资金1984万元、省级资金1000万元。
(3)时间进度:该项目不需招投标,开工时间2023年1月1日,完工时间2023年12月31日,完成验收时间2023年12月31日。
(4)绩效目标:该项目面向全县16个乡镇(街道)274个行政村脱贫人口和“三类人群开发公益性服务岗位,充分发挥公益性岗位在安置农村脱贫劳动力转移就业的积极作用,巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,惠及脱贫人口5800人,每人每年增收2400元、6000元。
(5)责任单位:县人社局
56.2023年淮滨县对脱贫人口和监测对象实现稳定就业进行交通补助和奖励项目(1个)
(1)建设任务:为巩固拓展脱贫攻坚成果,充分调动脱贫人口和监测对象自我发展的积极性,增强其内生动力,根据淮滨县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指挥部办公室《关于对脱贫人口和监测对象依靠自主创业就业增强内生动力实现稳定增收的奖励意见》(淮巩指办〔2022〕5号)文件精神,对全县16个乡镇(街道)274个行政村脱贫人口和监测对象自主创业及就业务工收入达到全家人均收入6000元,给予该户500元奖励;达到7000元,给予该户800元奖励;达到8000元,给予该户1000元奖励;在产业集聚区务工的,增加奖励100元。预计惠及脱贫人口和监测对象17000户。
(2)资金安排:计划使用资金1800万元,其中:中央资金1000万元、省级资金800万元。
(3)时间进度:该项目不需招投标,开工时间2023年1月1日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:该项目的实施充分调动脱贫人口和监测对象自我发展的积极性,促进脱贫人口和监测对象就业增收,增强其内生动力,巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴,预计惠及脱贫人口和监测对象17000户,每户增收30000元。
(5)责任单位:县人社局
57.2023年淮滨县产业发展实用技术培训项目(1个)
(1)建设任务:以实现群众就业、创业,增加群众收入为目标,着力加强农业科技培训、指导和推广,促进“一村一品”发展,培育支柱产业,实现区域经济发展带动乡村振兴。2023年重点农业特色产业计划开展实用技术培训8期,培训850人,培训对象为发展农业特色产业的群众(含脱贫群众)、新型农业经营主体负责人和技术人员、农业特色产业基地负责人和技术人员。
(2)资金安排:计划使用资金14.6万元,全部来源于中央资金。
(3)时间进度:该项目不需要招投标,计划开工时间2023年3月10日,完工时间2023年11月30日,完成验收时间2023年11月30日。
(4)绩效目标:通过对850人开展农业特色产业实用技术培训,培训对象为发展农业特色产业的群众(含脱贫群众)、新型农业经营主体负责人和技术人员、农业特色产业基地负责人和技术人员,可辐射带动群众1000户,户均增收5000元以上。
(5)责任单位:县农业农村局
58.2023年淮滨县雨露计划培训项目(4个)
(1)建设任务:对全县4664名脱贫群众开展分类培训。其中:2022年秋季职业教育助学补贴2059人,每人每学期1500元补助标准,需资金 308.85万元;2023年春季职业教育助学补贴2000人,每人1500元标准,共需补助资金300万元;2022年下半年短期技能培训补贴 285人,每人2000元标准,需补助资金57万元。2023年上半年短期技能培训补贴320人,每人2000元补助标准,需补助资金64万元。
(2)资金安排:计划使用资金729.85万元,其中:中央资金500万元、省级资金229.85万元。
(3)时间进度:该项目不需招投标,开工时间2023年2月1日,计划完工时间2023年12月20日,完成验收时间2023年12月31日。
(4)绩效目标:分类培训脱贫人口4664人,其中职业教育补贴4059人次,可资助4000多个农村脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育;短期技能培训补贴605人,帮助605名脱贫劳动力通过学习一技之长拓宽就业渠道,提升劳动素养,转移就业增加务工收入。
(5)责任单位:县乡村振兴局
(三)其他类项目
2023年其他类项目计划安排1个,预计投资500万元,其中:中央资金83万元、省级资金43万元、市级资金26万元、县级资金348万元,具体项目如下:
59.2023年淮滨县统筹整合财政涉农资金项目管理费(1个)
建设任务:该项目管理费主要用于项目单位本年度整合资金项目前期设计、评审、招标、监理、验收、绩效管理等与项目管理相关的支出。
(2)资金安排:计划使用资金500万元,其中:中央资金83万元、省级资金43万元、市级资金26万元、县级资金348万元。
(3)时间进度:该项目管理费根据2023年整合资金项目实施进程需要支出。
(4)绩效目标:项目管理费涉及工程筹建至竣工验收之后评估全过程所需的管理费用,为整合资金项目的顺利实施提供了保障,确保了项目质量,推动了项目实施进度,进一步提高了整合资金使用效益,从而更有利于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(5)责任单位:县乡村振兴局等相关项目单位
六、部门分工
县财政部门负责梳理汇总纳入整合范围的财政资金,及时向县统筹整合使用财政涉农资金领导小组办公室(以下简称“县整合办”)提出整合意见;会同县乡村振兴等部门负责整合资金的分配管理工作;
县乡村振兴局会同县交运、水利、农业农村、林业、人社、残联、生态环境局等项目主管部门,以及乡镇(街道)负责项目实施和资金使用管理工作。且负责雨露计划培训项目、脱贫人口小额信贷贷款贴息项目、农村综合巩固提升项目、三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地生产路建设项目、三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地泌乳牛舍建设项目、劳动密集型产业示范园建设项目、农产品加工示范园建设项目、产业加工厂房建设项目、赵集镇简老庄村小型果蔬田园综合体配套项目、邓湾乡小集村红薯育苗种植基地建设项目、固城乡邓营村小型蔬菜田园综合体配套项目、三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地电力设施配套项目、三空桥乡油坊村肉牛养殖基地建项目等、三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地旧渠治理项目;
县水利局负责王店乡李香铺等3个村农田水利项目、三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地排水沟渠建设项目、防胡镇熊寨等3个村农田水利基础设施建设项目、农村供水保障项目;
县交运局负责乡村振兴道路建设项目、台头乡S337-胡寨村雷店组乡村道路工程建设项目;
县农业农村局负责农业产业发展实用技术培训项目、支持弱筋小麦生产项目、农村人居环境综合整治项目、期思镇农田基础设施建设项目、谷堆乡设施蔬菜基地配套设施建设项目、期思镇洪香铺村谢庄组桃园项目、期思镇洪香铺村千亩莲子产业园建设项目、期思镇五一村千亩芡实基地农旅融合项目、王店乡宋营村大田托管配套建设项目、王店乡桃园村湖羊养殖基地生产路建设项目、王店乡桃园村湖羊养殖基地建设项目、期思镇农村公益事业建设项目,期思镇期思村美丽乡村建设项目;
县人社局负责脱贫人口和“三类人群”公益性岗位开发安置就业项目、对脱贫人口和监测对象实现稳定就业进行交通补助和奖励项目;
县林业局负责生态防护林建设项目;
县生态环境局负责洪河主要支流污水治理项目;
期思镇负责期思镇洪香铺村、唐营村、期思村、王营村、丁营村人居环境综合整治(提升)项目,期思镇洪香铺村谢庄组桃园项目,期思镇洪香铺村千亩莲子产业园建设项目,期思镇五一村千亩芡实基地农旅融合项目,期思镇农村公益事业建设项目,期思镇期思村美丽乡村建设项目;
三空桥乡负责三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地电力设施配套项目、三空桥乡油坊村肉牛养殖基地建项目、三空桥乡麻东村蒙牛现代化奶源基地旧渠治理项目;
王店乡负责王店乡宋营村大田托管配套建设项目、王店乡桃园村湖羊养殖基地生产路建设项目、王店乡桃园村湖羊养殖基地建设项目;
固城乡负责固城乡邓营村小型蔬菜田园综合体配套项目;
谷堆乡负责谷堆乡设施蔬菜基地配套设施建设项目;
台头乡负责台头乡S337-胡寨村雷店组乡村道路工程建设项目;
张里乡、防胡镇等15个乡镇(街道)负责农村人居环境综合整治项目;
除以上项目主管部门外,其他固脱贫攻坚成果与衔接乡村振兴项目具体实施部门以县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指挥部批复为准;
县审计部门会同县财政、乡村振兴、发改等部门,负责整合资金分配使用的监督工作。
七、资金使用操作程序
(一)资金统筹程序
县财政局收到上级下达财政资金文件后,及时汇总向县整合办报备。县整合办根据纳入统筹整合范围的财政涉农资金目录进行筛选甄别,同时与项目主管部门沟通,确定是否纳入统筹整合使用范围,对纳入统筹整合使用范围的项目资金,县整合办填写《淮滨县统筹整合使用财政涉农资金审批表》,报县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组审批。经审批同意后,县财政局将统筹整合资金额度正式通知县乡村振兴局。统筹整合财政涉农资金坚持常态化,对收到的上级资金文件,及时收集、上报、审批、安排使用。
(二)资金拨付程序
县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指挥部对项目的批复文件下达后,县财政局根据县统筹整合使用财政涉农资金领导小组批示意见及时行文将项目资金分配下达到项目主管部门、项目乡镇(街道)或项目实施单位。统筹整合资金用于巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴支出的,根据实际情况列入县政府收支分类科目“21305巩固脱贫衔接乡村振兴”款下相应的明细科目,有具体规定的按规定执行。
(三)项目报账程序
整合使用的财政涉农资金要按照财政国库管理制度改革有关规定,纳入国库单一账户体系管理,严格实行国库集中支付制度和报账制。非预算安排的扶贫资金应实行财政专户管理,专账核算。
项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设(施工)合同和项目建设进度报账,项目主管部门应严格审核报账凭据。财政部门审核项目建设(施工)单位的用款申请后,通过国库单一账户体系,直接将整合资金支付到供应商。严禁设立整合资金支出过渡户或将整合资金划拨预算单位实有账户,严禁提取和支付现金。
涉及脱贫人口个人的补助(贴)类资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到补助(贴)对象个人账户。项目主管部门或乡镇(街道)要根据国家和省有关政策规定,对补助(贴)对象相关信息(姓名、身份证号、银行卡号等)、发放标准、发放金额等内容进行严格审核,并编制补助(贴)发放清册,及时报县财政局。县财政局依据项目主管部门审核编制的发放清册,按照有关规定及时将补助(贴)资金拨付到补助(贴)对象个人账户,严禁现金发放。
八、监管措施
切实加强对统筹整合使用财政涉农资金的监督和管理。根据《淮滨县扶贫资金项目公告公示实施细则(暂行)》要求,各项目主管部门和乡镇(街道)应及时公开资金来源、资金用途、项目建设、绩效目标等情况,接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告,期限不少于10天。
县监察、审计、乡村振兴、财政等部门要将整合使用涉农资金纳入监管重点,着重检查整合资金使用管理、项目实施情况、项目资金绩效管理情况,确保我县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作胜利开展。
附件:淮滨县2023年统筹整合财政涉农资金项目明细表