一、方案制定基础与总体目标
1.问：本方案的制定目的是什么？
答：力争2026年度持续实现空气质量二级达标，不断改善县域环境空气质量，落实省、市及县委、县政府工作部署，结合淮滨县实际开展蓝天保卫工作。
2.问：2026年空气质量核心考核目标是什么？
答：①县城区PM2.5年均浓度达标目标30微克/立方米；②15个乡镇PM2.5月均浓度达标目标统一为30微克/立方米。
二、责任划分与考核核算
1.问：各空气站达标责任单位分别是谁？
答：①城区自来水厂空气站：县城管局为责任单位；②城区教体局空气站：县住建局为责任单位；③15个乡镇辖区空气站：所属乡镇政府为责任单位。
2.问：空气质量考核结果由谁核算、资金如何结算？
答：淮滨生态环境分局负责生态补偿结果核算，城区两站按月度+年度核算、乡镇空气站仅按月度核算；县财政局根据核算报告，统一完成奖惩资金扣缴与奖励结算。
三、整体治理工作思路
1.问：大气治理总体工作原则与周期是什么？
答：坚持精准、科学、依法治污，源头+系统+综合治理；秉持“0.01微克必争，每小时必抢”理念，标本兼治，依托美丽蓝天项目，2年内完成治本治理。
2.问：治理工作从哪三个层面协同推进？
答：①宏观层面：优化产业、能源、交通三大结构，削减整体污染物，强化区域联防联控；②中观层面：升级工业企业绩效，整治低效治污设施，提升工业治污能力；③微观层面：严控秸秆焚烧、餐饮油烟、烟花爆竹等面源污染，精细化管控重点区域。
四、重点治理任务及时间要求
（一）产业结构优化
1.问：落后产能、砖瓦窑行业整治截止时间？
答：①2026年10月底前，全面淘汰落后低效涉气产能；②2026年9月底前，整合退出1亿标砖/年以下烧结砖生产线，全县保留砖瓦窑企业不超2家。
2.问：“散乱污”企业管控要求是什么？
答：常态化排查整治，实现“散乱污”企业动态清零。
（二）能源结构清洁化
问：散煤及工业炉窑整治重点有哪些？
答：推进工业炉窑清洁能源替代，淘汰燃油锅炉；2026年采暖季前完成农村清洁取暖改造；2026年10月底前完成种养殖农用燃煤设施清洁替代。
（三）绿色交通与移动源管控
1.问：新能源车辆推广硬性要求是什么？
答：2026年城市环卫、渣土、商砼、邮政车辆基本实现新能源化；加快淘汰国四及以下老旧车辆；全县全域禁止使用国一及以下非道路移动机械。
2.问：移动源污染还有哪些监管措施？
答：严查超标柴油车、无牌无证机械；加强油气回收、油品质量监管；高排放机械禁用区严控不合格机械使用。
（四）工业污染深度治理
1.问：VOCs治理关键举措与时间节点？
答：2026年4月底前，涉活性炭治理企业全部完成二维码登记、活性炭轮换管控；9月底前完成高浓度废气收集、储罐低泄漏改造；推广低VOCs环保原辅材料。
2.问：工业企业绩效提升目标？
答：分类培育绿色标杆企业，2026年完成市定A级、B级及绩效引领性企业培育任务，10月底前完成低效失效治污设施改造。
（五）面源污染全面管控
1.问：扬尘治理主要措施？
答：工地落实围挡、喷淋、裸土覆盖；城区道路常态化湿法清扫、定期全域大清洗；国省道加强保洁与抛洒滴漏执法整治。
2.问：秸秆禁烧与综合利用要求是什么？
答：2026年秸秆综合利用率稳定在93%以上，依托蓝天卫士、无人机全天候巡查，严禁露天焚烧秸秆。
3.问：餐饮油烟、垃圾禁烧如何管控？
答：搭建餐饮油烟数字化监管平台，全覆盖排查净化设施；全域严禁荒草、垃圾、落叶、薪柴露天焚烧，县城禁燃区散煤、薪柴焚烧问题动态清零。
（六）重污染天气应急管控
问：重污染天气应对有哪些措施？
答：精准气象与污染预判，完善企业应急减排清单并纳入排污许可管理；实行企业差异化减排、砖瓦窑错峰生产；强化周边县区联防联控。
解读机关：信阳市生态环境局淮滨分局
联系电话：0376-7761616
